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邵陽縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

“十四五”時(shí)期是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?dú)v史性節(jié)點(diǎn),既處于全面完成小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)后基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)的交匯期,又是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、邁向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期,還是邵陽縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵突破期。根據(jù)國家、省、市十四五規(guī)劃綱要和《中共邵陽縣委關(guān)于制定邵陽縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議》,編制《邵陽縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》(以下簡稱《綱要》)。《綱要》主要闡明2021-2025年邵陽縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略意圖和總體部署,同時(shí),著眼于2035年遠(yuǎn)景,是指導(dǎo)全縣未來五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,是政府履行職責(zé)的重要依據(jù),是引導(dǎo)市場主體行為的重要參考,是全縣人民共同奮斗的行動(dòng)綱領(lǐng)。


規(guī)劃全文

名詞解釋

  1.“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo):到中國共產(chǎn)黨成立100周年時(shí)(2021年)全面建成小康社會(huì);到新中國成立100周年時(shí)(2049年)建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

  2.湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū):2018年11月由國家發(fā)改委批復(fù),包括衡陽市、郴州市、永州市、湘西自治州、懷化市和邵陽市,旨在打造中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“領(lǐng)頭雁”、內(nèi)陸地區(qū)開放合作示范區(qū)、國家重要先進(jìn)制造業(yè)基地和支撐中部地區(qū)崛起重要增長極。

  3.“1125”工程:即在2017至2020年,通過采取改革激發(fā)活力、重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)、培育領(lǐng)軍企業(yè)、升級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新、打造標(biāo)志性品牌、招商引資引智、創(chuàng)新要素保障、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧十大措施,每年實(shí)施推進(jìn)100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,拉動(dòng)投資1000億元,年新增稅收20億元、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500億元。

  4.七大工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈:我市重點(diǎn)培育和扶持工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈,分別為先進(jìn)裝備制造、顯示功能材料、智能家居家電、時(shí)尚用品、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、中醫(yī)藥、互聯(lián)網(wǎng)七大工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。

  5.滬昆百里工業(yè)走廊:以滬昆高速沿線7個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)為節(jié)點(diǎn),連線成片。

  6.“135”工程:即通過三年的努力在全省建設(shè)100個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、建成3000萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房、引進(jìn)5000家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

  7.“雙百”城市:即主城區(qū)人口100萬,主城區(qū)面積100平方公里。

  8.南山國家公園體制試點(diǎn)區(qū):2016年7月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)、我國首批設(shè)立的10個(gè)國家公園試點(diǎn)區(qū)之一

  9.“一帶一部”:2013年11月,習(xí)近平總書記視察湖南時(shí)提出,湖南要發(fā)揮作為東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長江開放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開放經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢。

  10. 粵港澳大灣區(qū):包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市、肇慶市,是我國開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一。

  11. “雙循環(huán)”新發(fā)展格局:中央基于國內(nèi)發(fā)展形勢、把握國際發(fā)展大勢作出的重大科學(xué)判斷和重要戰(zhàn)略選擇,即逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

  12.“一帶一路”:即“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”。

  13.長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略:2016年9月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》,要求充分發(fā)揮長江經(jīng)濟(jì)帶橫跨東中西三大板塊的區(qū)位優(yōu)勢,以共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)為導(dǎo)向,以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領(lǐng),依托長江黃金水道,推動(dòng)長江上中下游地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展和沿江地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

  14.“三高四新”戰(zhàn)略:湖南省委十一屆十二次全會(huì)提出實(shí)施‘三高四新’戰(zhàn)略,即著力打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)、具有核心競爭力的科技創(chuàng)新、內(nèi)陸地區(qū)改革開放的高地,在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子,在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為,在推動(dòng)中部地區(qū)崛起和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中彰顯新?lián)?dāng),奮力譜寫新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的湖南新篇章。

  15.五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù):2020年9月,習(xí)近平總書記在湖南考察調(diào)研時(shí),對(duì)湖南工作提出包括推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、改善民生和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定以及從黨的光輝歷史中汲取砥礪奮進(jìn)的精神力量在內(nèi)的五個(gè)方面的明確要求。

  16. “四橫四縱”:包括滬昆通道、懷邵衡通道、滬昆高速擴(kuò)容通道和興永郴贛通道四個(gè)橫向通道及呼南(湘粵)通道、呼北通道、懷邵桂通道和湘桂通道四個(gè)縱向通道。

  17.制造強(qiáng)市“一二三工程”:到2022年,全市累計(jì)新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)1000家以上,累計(jì)完成工業(yè)投資2000億元以上,實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值3000億元以上。

  18.RCEP:區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(Regional Com-prehensive Economic Partnership,RCEP)。2020年11月15日舉行,東盟十國以及中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭15個(gè)國家,正式簽署區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP),標(biāo)志著全球規(guī)模最大的自由貿(mào)易協(xié)定正式達(dá)成。

  19.飛地經(jīng)濟(jì):兩個(gè)相互獨(dú)立、經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在落差的行政地區(qū)打破原有行政區(qū)劃限制,通過跨空間的行政管理和經(jīng)濟(jì)開發(fā),實(shí)現(xiàn)兩地資源互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式。

  20.全國一張清單管理模式:通過清理和精簡各地互相沖突和抵觸的相關(guān)目錄,形成全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,實(shí)現(xiàn)有效規(guī)范政府行為。

  21.“1+7+10”營商環(huán)境工作體系:1個(gè)頂層設(shè)計(jì),即《邵陽市“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”實(shí)施方案》;7項(xiàng)企業(yè)關(guān)切和群眾關(guān)注的重點(diǎn)改革舉措,分別為深化商事制度改革、推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、不動(dòng)產(chǎn)登記制度改革、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革、優(yōu)化納稅營商環(huán)境、推進(jìn)跨境貿(mào)易便利化、加強(qiáng)信用監(jiān)管;“10”項(xiàng)圍繞營商環(huán)境相關(guān)的優(yōu)化措施,包括獲得用水用電用氣便利度改革、公共資源交易制度改革等方面。

  22.“放管服”改革:“放”即簡政放權(quán),降低準(zhǔn)入門檻。“管”即創(chuàng)新監(jiān)管,促進(jìn)公平競爭。“服”即高效服務(wù),營造便利環(huán)境。

  23.“四辦”改革:“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡化辦、馬上辦”改革。

  24.“一件事一次辦”改革:對(duì)企業(yè)群眾需辦理的一個(gè)“事項(xiàng)”,一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次辦好,線上“一次登錄、一網(wǎng)通辦”,線下“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”。

  25.“三類500強(qiáng)”企業(yè):即世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)和民營500強(qiáng)企業(yè)。

  26.“萬企闖國際”行動(dòng):積極引導(dǎo)1萬家以上湖南企業(yè)多種渠道開拓國際市場,全面提升湖南企業(yè)外向度和國際競爭力。

  27.“五定”班列:定點(diǎn)(裝車地點(diǎn))、定線(固定運(yùn)行線)、定車次、定時(shí)(固定到發(fā)時(shí)間)、定價(jià)(運(yùn)輸價(jià)格)列車。

  28.兩新一重:新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化以及交通、水利等重大工程。

  29.“一縣一特”:一個(gè)縣或一個(gè)片區(qū)重點(diǎn)扶持一個(gè)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)。

  30.兩證一追溯:食用農(nóng)產(chǎn)品合格證、農(nóng)產(chǎn)品“身份證”,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。

  31.“五型”電網(wǎng):智能型、開放型、清潔型、服務(wù)型、送端型

  32.“房住不炒”:即堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的。

  33.“六級(jí)”退役軍人服務(wù)保障體系:從中央到村六級(jí)都要建立,中央和省市縣建立退役軍人服務(wù)中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))兩級(jí)建立退役軍人服務(wù)站,要求“全覆蓋”。

  34.“9+3”學(xué)生:即九年義務(wù)教育+三年高中或中專職業(yè)教育。

  35.“七個(gè)100%”長效機(jī)制:即施工現(xiàn)場100%封閉圍擋;砂、石100%覆蓋;工地路面100%硬化;拆除工程100%灑水;出工地運(yùn)輸車輛100%沖凈車輪車身且密閉無灑漏;暫不開發(fā)的場地100%綠化;外腳手架安全立網(wǎng)100%張掛。

  36.“雙隨機(jī)、一公開”:在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象,隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。

  37.“1+5”文件:2019年7月,湖南省委出臺(tái)《關(guān)于全面加強(qiáng)基層建設(shè)的若干意見》及《規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職責(zé)權(quán)限實(shí)施方案》等5個(gè)配套文件(簡稱“1+5”文件),對(duì)全面加強(qiáng)基層建設(shè)作出系統(tǒng)部署。

  38.“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”:堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合,堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一;從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變,從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變,從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變。

  39.“天網(wǎng)工程”:指為滿足城市治安防控和城市管理需要,利用圖像采集、傳輸、控制、顯示等設(shè)備和控制軟件組成,對(duì)固定區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和信息記錄的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

  • 縣域經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速超過全省平均水平,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量明顯提升。十三五末,全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值192億元(預(yù)計(jì)數(shù),下同),是2015年的1.57倍,年均增長7%;人均GDP21843元,年均增長9.4%,增速較十二五提高1.38個(gè)百分點(diǎn);人均財(cái)政收入1052元,年均增長5.2%,一般公共預(yù)算收入占GDP比重3.2%,較十二五末提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。投資消費(fèi)支撐有力。五年來,全縣累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資830億元,超過規(guī)劃預(yù)期30億元,年均增長8.6%,其中產(chǎn)業(yè)投資占比72%,較十二五末提高14個(gè)百分點(diǎn);累計(jì)完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額502億元,是十二五2.26倍,年均增長10.6%

    1-1邵陽縣地區(qū)生產(chǎn)總值及增速

    1-2邵陽縣人均地區(qū)生產(chǎn)總值及增速

  • 新型工業(yè)提質(zhì)增效。十三五末,全縣實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值155億元,年均增長8.1%;實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值38.24億元,年均增長6.1%;工業(yè)用電量從2.19億千瓦時(shí)增加到3.15億千瓦,年均增長9.5%。規(guī)模工業(yè)企業(yè)總量達(dá)到96家,五年新增53家。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng),全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長34.7%,全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度年均增長51%;高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興企業(yè)實(shí)現(xiàn)從無到有,分別達(dá)到29家、27家,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值50.24億元,占全縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的31.4%,高于全市15.5個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)集聚水平不斷提高。園區(qū)規(guī)模和實(shí)力不斷壯大,累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房63.52萬平方米,招商入園企業(yè)39家;一區(qū)六園初具規(guī)模,園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值25.6億元,占全縣規(guī)模工業(yè)增加值比重67.4%,龍頭帶動(dòng)作用凸顯。特色農(nóng)業(yè)提振品牌。實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值79.6億元,年均增長12.8%。油茶、優(yōu)質(zhì)稻、生豬、烤煙四大特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步鞏固,成為享譽(yù)三湘乃至全國的農(nóng)業(yè)品牌。油茶產(chǎn)業(yè)闊步發(fā)展,新增中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)邵陽油茶特優(yōu)區(qū)、邵陽茶油中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌等7個(gè)國字號(hào)油茶品牌,全縣油茶林面積發(fā)展到70.6萬畝,油茶深加工總產(chǎn)能達(dá)到2.2萬噸,新增邵陽茶油”“日日戀2個(gè)湖南省著名商標(biāo),寶慶桂芳湖南省名牌產(chǎn)品;油茶產(chǎn)業(yè)示范園完成一期建設(shè),組建了南國油茶交易中心。糧食產(chǎn)能穩(wěn)步提升。全縣糧食總播種面積118.9萬畝,其中優(yōu)質(zhì)稻突破80萬畝,實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量48.7萬噸,較十二五末增長6.5%,多次被評(píng)為全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、優(yōu)秀縣。生豬產(chǎn)能逐步恢復(fù),全縣生豬規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展到536家,年出欄生豬83.1萬頭,被評(píng)為全國生豬調(diào)出大縣。烤煙生產(chǎn)保持穩(wěn)定,五年累計(jì)收購煙葉11萬擔(dān)。油菜、蔬菜、玉米、水果等其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也有長足發(fā)展。

  • 十三五期間,全縣組織實(shí)施省、市、縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目261個(gè),累計(jì)完成投資217億元,是十二五時(shí)期的2.1倍。交通建設(shè)成績輝煌。經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈G207邵塘大道及附屬設(shè)施全面建成,S224S238Y043完成改造,S223部分通車,干線公路通行能力進(jìn)一步提升。農(nóng)村公路發(fā)生了翻天覆地的變化,新建農(nóng)村公路1665.02公里,提質(zhì)改造937.88公里,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村通硬化路全覆蓋。水利設(shè)施大幅改善。深入實(shí)施農(nóng)田水利、小流域治理、水土保持綜合治理、水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村安全飲水、節(jié)水灌溉等重點(diǎn)工程,國家172項(xiàng)重大水利工程之一的犬木塘水庫開工建設(shè),完成3座中型水庫、46座小Ⅰ型水庫除險(xiǎn)加固,建成飲水工程466處,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安全飲水全覆蓋。能源建設(shè)快速推進(jìn)。國家重點(diǎn)工程雅中至江西±800千伏特高壓直流輸電工程開工建設(shè),扶夷220千伏、五峰鋪、白倉、九公橋110千伏和羅城、谷洲、酈家坪35千伏變電站完成新建或擴(kuò)容,改造升級(jí)農(nóng)網(wǎng)150個(gè)村,新建光伏扶貧電站100個(gè),基本形成以220千伏電網(wǎng)為依托,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有110千伏或35千伏變電站的堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)。氣化邵陽扎實(shí)推進(jìn),完成西氣東輸二線邵陽市-邵陽縣52公里長輸管線和牛牯坪末站建設(shè),啟動(dòng)新粵浙管線邵陽-永州管輸工程;鋪設(shè)縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中低壓燃?xì)夤芫W(wǎng)180多公里,城鄉(xiāng)天然氣管網(wǎng)覆蓋率與供氣能力進(jìn)一步提升。

  • 統(tǒng)籌打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn),突出環(huán)境問題整改全部銷號(hào)。空氣環(huán)境明顯改善,空氣優(yōu)良率從201673.6%提升到202097.3%,提升23.7個(gè)百分點(diǎn);水環(huán)境質(zhì)量良好,連續(xù)5年水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%;土壤污染全面整治,完成塘渡口良山等4個(gè)土地治理修復(fù)項(xiàng)目。生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)卓有成效,累計(jì)新造林、森林撫育近20萬畝,森林覆蓋率46.39%,城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率43.21%,形成了較為完善的城鄉(xiāng)一體化大綠化生態(tài)體系。加大落后產(chǎn)能淘汰力度,單位GDP能耗下降到0.36噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元,超額完成規(guī)劃目標(biāo)。

  • 全縣實(shí)現(xiàn)脫貧29887121456人,160個(gè)貧困村全部退出,貧困發(fā)生率下降至0.73%,群眾滿意度在95%以上,成功實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽;全縣完成易地扶貧搬遷316311547人,連續(xù)三年獲省先進(jìn),梅溪嘉園集中安置點(diǎn)社區(qū)融入工作創(chuàng)全國經(jīng)驗(yàn),成全國先進(jìn)。

  • 深化放管服改革,推進(jìn)政務(wù)公開,加強(qiáng)審計(jì)和行政監(jiān)督,強(qiáng)化公共資源交易、工程招投標(biāo)和政府采購監(jiān)管,推行互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督,村級(jí)財(cái)務(wù)上網(wǎng)公開,嚴(yán)控三公經(jīng)費(fèi),不斷規(guī)范政府干部廉潔從政行為。深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“最多跑一次四辦改革,商事登記制度開展三證合一五證合一,政務(wù)服務(wù)不斷優(yōu)化。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革全面深入,累計(jì)關(guān)閉退出小煤礦31家,關(guān)閉淘汰三高企業(yè)、落后產(chǎn)能項(xiàng)目7個(gè),完成17家國企改革任務(wù),推行農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記改革,成立了縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心。

  • 生活水平明顯提高。十三五期末,全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到31000元,年均增長6.9%;農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到13100元,年均增長7.9。就業(yè)再就業(yè)工作不斷加強(qiáng),全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.32萬人,新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.38萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在3.7%以下。社會(huì)事業(yè)明顯進(jìn)步。始終堅(jiān)持教育優(yōu)先。實(shí)施兩輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一所公辦幼兒園,公辦園學(xué)位占比上升到55.58%;實(shí)施義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造工程,新建改建校舍面積15萬平方米,改造運(yùn)動(dòng)場1.78萬平方米,建成教育三通兩平臺(tái)信息系統(tǒng),各類學(xué)校100%接入互聯(lián)網(wǎng);切實(shí)消除大班額,在20所大班額學(xué)校新建科教樓,增加學(xué)位1.3萬個(gè),全縣義務(wù)教育大班額從2018年的635個(gè)下降到2020年的92個(gè),芙蓉、思源學(xué)校建成后,全縣義務(wù)教育大班額可全部消除。不斷繁榮文體事業(yè)。加強(qiáng)文體設(shè)施建設(shè),完成縣城五環(huán)全民健身體育中心建設(shè),建成村級(jí)文體廣場393個(gè)、農(nóng)家書屋633個(gè)、農(nóng)村廣播村村響393個(gè),實(shí)現(xiàn)基層文化服務(wù)行政村全覆蓋;積極開展群眾文體活動(dòng),完成農(nóng)村公益電影放映2.3萬場次,送戲下鄉(xiāng)300余場次,我縣原創(chuàng)文藝作品獲國家級(jí)金獎(jiǎng)2個(gè)、省級(jí)金獎(jiǎng)4個(gè);成功舉辦四屆湖南省環(huán)金江湖自行車賽,圓滿完成湖南省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)的承辦任務(wù)。積極建設(shè)健康邵陽。新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革持續(xù)推進(jìn),全面實(shí)行國家基本藥物制度和藥品零差率銷售;衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到強(qiáng)化,縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院相繼完成整體搬遷工作,第二輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造全部投入使用,完成393個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。社會(huì)保障明顯加強(qiáng)。全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,五險(xiǎn)一金覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大,累計(jì)發(fā)放社會(huì)保障一卡通69萬余人。加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè),精準(zhǔn)認(rèn)定城鄉(xiāng)低保對(duì)象,全縣城鄉(xiāng)低保人口減少到9257人和28716人,分別減少45.9%49.4%,五年累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金7.9億元;進(jìn)一步健全特困人員、臨時(shí)救助人員、殘疾人、孤兒等保障體系,累計(jì)發(fā)放各類特困供養(yǎng)資金3.4億元、臨時(shí)救助金7500余萬元、殘疾人補(bǔ)助資金8973萬元、孤兒生活補(bǔ)助金2562萬元。社會(huì)治理能力明顯提升。積極創(chuàng)建平安邵陽、法治邵陽,深入開展掃黑除惡、外流販毒整治專項(xiàng)斗爭,推進(jìn)一村一輔警邵陽快警“‘平安城市社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),治安防控能力有效提升,農(nóng)村兩搶案件、民轉(zhuǎn)刑案件、可防性盜竊案發(fā)案率分別同比下降24.16%22.05%20.23%,城區(qū)兩搶案件大幅下降,全省外流販毒重點(diǎn)關(guān)注縣成功摘帽。綜合治理、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、食藥安全等形勢穩(wěn)定,事故總量大幅下降,多次被評(píng)為省市綜合治理先進(jìn)縣、安全生產(chǎn)先進(jìn)縣、食品安全先進(jìn)縣、信訪工作先進(jìn)縣。

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