根據(jù)《邵陽縣創(chuàng)建省級文明縣城工作實施方案》（邵辦文〔2020〕61號）文件精神，結(jié)合自身職責(zé)實際，特制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)
以省級文明縣城創(chuàng)建工作為總抓手，全面落實好《邵陽縣創(chuàng)建省級文明縣城》（邵辦文〔2020〕61號）文件中所有與縣政府辦相關(guān)的考核指標(biāo)，大力推進各項創(chuàng)建工作，進一步鞏固市級文明縣城創(chuàng)建成果，著力提升縣城發(fā)展軟實力，確保在省級文明縣城測評檢查過程中少失分、不失分，為我縣成功創(chuàng)建省級文明縣城作出積極貢獻。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）成立縣政府辦創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：蔣興東
副組長：黃虛靜、劉鳳田（常務(wù)）、陳 輝、鄧方明、肖衛(wèi)東、高 杰、李 東、劉小泉、朱雅軍、陳學(xué)飛
成 員：各組室負(fù)責(zé)人、縣政府發(fā)展研究中心和縣金融服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)創(chuàng)文辦公室，由劉鳳田同志兼任辦公室主任，吳振宇、鄧三強為辦公室副主任，從相關(guān)組室、縣政府發(fā)展研究中心和縣金融服務(wù)中心抽調(diào)相關(guān)工作人員。負(fù)責(zé)創(chuàng)文宣傳發(fā)動、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督查考評等日常工作，并完成相關(guān)共創(chuàng)工作。
（二）設(shè)立4個工作組
1.政務(wù)環(huán)境建設(shè)組
組 長：劉鳳田
成 員：李安明、吳海洋、鄧三強、唐澤健、雷軍龍
趙亞敏
牽頭組室：秘書組、建議提案組、政府網(wǎng)站
職 責(zé)：落實好附件中《政務(wù)環(huán)境建設(shè)組》所有工作內(nèi)容。
2.市場及機關(guān)環(huán)境建設(shè)組
組 長：陳 輝、肖衛(wèi)東
成 員：周益彬、段立華、簡 湘、高 平、李瀚杰
牽頭組室：城建組
職責(zé)：落實好附件中《市場環(huán)境建設(shè)組》所有工作內(nèi)容。
3.社會環(huán)境建設(shè)組
組 長：黃虛靜
成 員：吳寧艷、羅健軍、劉小龍、陳常明、唐澤建
雷軍龍、趙亞敏
牽頭組室：法治組、政府網(wǎng)站
職 責(zé)：落實好附件中《社會環(huán)境建設(shè)組》所有工作內(nèi)容。
5.學(xué)雷鋒志愿服務(wù)組
組 長：劉鳳田、朱雅軍、陳學(xué)飛
成 員：吳寧艷、吳振宇、羅長青、呂向東、唐澤健
牽頭組室：社會發(fā)展組、縣政府發(fā)展研究中心、縣金融服務(wù)中心、紅十字會、政府網(wǎng)站
職 責(zé)：落實好附件中《學(xué)雷鋒志愿服務(wù)組》所有工作內(nèi)容。
三、主要任務(wù)
（一）完成共創(chuàng)相關(guān)工作。一是縣政府辦創(chuàng)文活動相關(guān)工作。二是縣政府辦業(yè)務(wù)工作及精準(zhǔn)扶貧、信訪綜治等中心工作。三是抓好辦公場所、政府大樓、機關(guān)大院內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作。四是抓好干部工作作風(fēng)。
（二）完成主創(chuàng)相關(guān)工作。一是建立科學(xué)民主決策制度。二是建立政務(wù)公開和黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度。三是規(guī)范政府行政行為相關(guān)工作。四是政府接受人大、政協(xié)、新聞輿論、社會公眾監(jiān)督相關(guān)工作。五是加快政府誠信體系建設(shè)。六是創(chuàng)建文明城市中長期規(guī)劃和年度計劃。七是建立健全學(xué)雷鋒志愿服務(wù)機制等相關(guān)工作。八是積極推進無償獻血志愿服務(wù)活動。九是培育網(wǎng)站及志愿者網(wǎng)、道德講堂等工作。
（三）完成牽頭相關(guān)工作。一是牽頭督促縣應(yīng)急、組建、消防等部門建立減災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)、消防、人防綜合協(xié)調(diào)機制和災(zāi)害應(yīng)急管理體系。二是牽頭督促縣發(fā)改部門建立企業(yè)信用供求機制、企業(yè)及重點人群信息公開和共享機制。
四、工作步驟
（一）宣傳發(fā)動階段（2020年5月前）
廣泛調(diào)研，制定文明創(chuàng)建工作方案，細(xì)化工作內(nèi)容，分解工作任務(wù)，確立工作目標(biāo)，提高創(chuàng)建活動方案的科學(xué)性和可操作性。組織召開全體干部職工及相關(guān)部門人員參加的動員會議，廣泛進行思想發(fā)動，增強創(chuàng)建意識，使創(chuàng)建工作深入人心。
（二）組織實施階段（2020年6–8月）
嚴(yán)格按照工作方案，認(rèn)真組織實施，扎扎實實把各項工作落到實處。并加強督促檢查，及時解決創(chuàng)建工作中存在的問題，有序推動創(chuàng)建活動，認(rèn)真做好信息上報工作。
（三）鞏固強化階段（2020年9月）
對負(fù)責(zé)的共創(chuàng)、主創(chuàng)及牽頭的所有工作開展進行“回頭看”，全面自查自糾，逐項查漏補缺。組織人員開展督查和模擬檢查，對照省級文明縣城測評細(xì)則，準(zhǔn)備迎檢資料。
（四）迎檢驗收（2020年10–12月）
在認(rèn)真組織自查自糾的基礎(chǔ)上，全面配合縣創(chuàng)文辦做好迎接檢查的各項準(zhǔn)備工作。
五、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識。創(chuàng)建省級文明縣城事關(guān)我縣形象，事關(guān)民生福祉，意義重大，影響深遠(yuǎn)。各組室、相關(guān)單位站在講政治、講大局的角度，務(wù)必高度重視文明創(chuàng)建工作，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，廣泛宣傳，扎實推進，為成功創(chuàng)建省級文明縣城打下堅實的基礎(chǔ)。
（二）扎實開展工作。各組室、相關(guān)單位要嚴(yán)格按照責(zé)任分工要求，各司其職，各負(fù)其責(zé)，結(jié)合自身實際制定文明創(chuàng)建工作方案，成立專班，明確專人，定任務(wù)、定措施、定進度，確保責(zé)任到人、落實到位。縣政府辦創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織人員定期不定期對相關(guān)重點工作進行跟蹤督查、問效問責(zé)。
（三）加強協(xié)調(diào)配合。文明創(chuàng)建工作是一項事關(guān)全局的系統(tǒng)工程，各組室、相關(guān)單位要在認(rèn)真抓好自身本職工作的同時，加強溝通，密切配合，協(xié)同推進，合力推動文明創(chuàng)建工作深入開展。
附件：文明創(chuàng)建工作責(zé)任分解表
邵陽縣人民政府辦公室
2020年5月25日
附件
文明創(chuàng)建工作責(zé)任分解表
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類別 |
具體工作目標(biāo) |
責(zé)任工作組 |
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共 創(chuàng) 工 作 共 創(chuàng) 工 作 |
成立以“一把手”為組長的創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一名班子成員具體抓，組建工作班子，制定《文明創(chuàng)建工作實施方案》，建立健全工作制度，落實工作經(jīng)費。 |
創(chuàng)文辦公室 創(chuàng)文辦公室 |
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黨委（組）每月至少召開一次專題會議，研究文明創(chuàng)建工作，及時解決創(chuàng)建中存在的問題。 |
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及時召開動員大會，部署安排文明創(chuàng)建工作，各種宣傳資料發(fā)放到每一個干部職工，并按要求在全體干部職工中開通文明縣城創(chuàng)建宣傳手機彩鈴。 |
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有醒目的文明創(chuàng)建宣傳標(biāo)語，和“講文明、樹新風(fēng)”公益廣告，辦公室和會議室有精致的文明創(chuàng)建宣傳小標(biāo)牌。獨立院落單位要設(shè)立宣傳櫥窗或宣傳欄，一個季度至少更換一次內(nèi)容，有永久性宣傳標(biāo)語一條以上。有電子屏的單位（外掛的和辦事廳內(nèi)）都要滾動播出宣傳標(biāo)語和創(chuàng)建工作要求。 |
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有會議室的單位設(shè)立道德講堂，每季度至少一堂課，每課一個主題，用身邊的人、身邊的事，教育引導(dǎo)身邊的人，提高干部職工的文明素質(zhì)。創(chuàng)建示范道德講堂。 |
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設(shè)立新時代文明實踐站（點），積極開展文明實踐活動：一是積極參加全縣統(tǒng)一部署的創(chuàng)建活動；二是組織開展文明交通、文明就餐、文明上網(wǎng)等專項活動；三是組織開展文明科（股）室、文明家庭、文明職工的評選表彰活動；四是開展志愿服務(wù)活動：扶貧幫困、慰問老人、關(guān)愛留守兒童、上街勸導(dǎo)不文明行為等；五是抓好正能量宣傳，推薦申報“邵陽好人”、“湖南好人”3個以上（以上報典型材料為準(zhǔn)）；六是在幫扶村廣泛開展文明村、星級文明戶評選表彰活動。 |
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建立健全未成年人思想道德建設(shè)工作機制，實現(xiàn)學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”的教育網(wǎng)絡(luò)；引導(dǎo)未成年人在家孝敬父母、在校尊敬師長、在社會奉獻他人。 |
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及時上報創(chuàng)建信息，每月至少一條，并按要求搞好資料的收集、整理、歸檔。 |
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按要求完成本職業(yè)務(wù)工作，力求業(yè)務(wù)工作在全市排名前三。 |
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加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，落實集體學(xué)習(xí)，個人學(xué)習(xí)強國平臺學(xué)習(xí)，崗位培訓(xùn)，學(xué)習(xí)考核等要求。 |
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抓好移風(fēng)易俗、樹文明新風(fēng)示范點和文明村創(chuàng)建及精準(zhǔn)扶貧工作。 |
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加強安全生產(chǎn)，落實安全生產(chǎn)各項制度措施。 |
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及時妥善處理信訪事項，完成社會治安綜合治理工作任務(wù)。 |
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辦公室、會議室、檔案資料室等要求干凈整潔，物品擺放整齊，窗明幾凈。所有室內(nèi)公共場所全面禁煙，有禁煙標(biāo)識。 |
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獨立院落單位：院內(nèi)無零散垃圾，無衛(wèi)生死角，無蚊蟲蛛網(wǎng)，無“牛皮癬”；下水道暢通；公廁為水沖式無害化廁所，干凈整潔、無異味；車輛停靠規(guī)范整齊；無放養(yǎng)家禽家畜和無懇地種菜現(xiàn)象。 |
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辦公區(qū)和住宅區(qū)無亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂掛等現(xiàn)象，規(guī)范整理好各種網(wǎng)線，各項設(shè)施完善（如垃圾收集箱、滅鼠站、文體健身設(shè)施等），綠化、美化、亮化到位。 |
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開設(shè)食堂的單位：一是食堂工作人員必須符合健康衛(wèi)生要求；二是切實搞好防鼠、防蚊、防塵等“三防”措施；三是食堂內(nèi)張貼文明就餐標(biāo)牌，節(jié)約愛惜糧食。 |
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在城區(qū)實行機關(guān)單位聯(lián)社區(qū)工作機制，主要職責(zé)：一是督促和協(xié)助本責(zé)任區(qū)環(huán)衛(wèi)人員搞好清掃保潔，保持干凈整潔；二是督促本區(qū)域內(nèi)各門店經(jīng)營戶和有關(guān)單位落實門前三包；三是組織干部職工每周至少一天到責(zé)任區(qū)勸導(dǎo)不文明行為，保持責(zé)任區(qū)內(nèi)干凈整潔、文明有序。 |
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堅持民主集中制和政務(wù)公開制度，未發(fā)生違紀(jì)違規(guī)及各類貪污腐敗案件。 |
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服務(wù)主動、文明、熱情，群眾對單位工作的滿意度＞90%。 |
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開展豐富多彩的文體活動，每季度至少1次。 |
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搞好志愿者注冊登記（達(dá)到實有人數(shù)的85%以上），組建志愿者服務(wù)隊，積極開展志愿服務(wù)活動，每季度至少一次活動。 |
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開展崗位能手、文明服務(wù)標(biāo)兵、共產(chǎn)黨員先鋒崗等評選表彰活動。 |
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干部職工遵紀(jì)守法、愛崗敬業(yè)、人際關(guān)系和諧融洽。 |
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主 創(chuàng) 工 作 |
建立科學(xué)民主決策制度，實行重大問題和重要事項集體決策制度；實行決策過錯責(zé)任追究制、專家咨詢制度、社會公示和聽證制度。 |
政務(wù)環(huán)境 建設(shè)組 |
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建立政務(wù)公開制度，利用政府網(wǎng)站有效開展公共服務(wù)，實現(xiàn)政務(wù)信息資源共享；有黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度，有為市民服務(wù)的熱線電話、郵箱、QQ等聯(lián)系方式,并有有效回復(fù)處理機制。 |
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嚴(yán)格按照法律法規(guī)制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件；規(guī)范行政行為、行政審批事項，政府部門、執(zhí)法單位嚴(yán)格按照法律法規(guī)公正、文明執(zhí)行公務(wù)。群眾對黨政機關(guān)行政效能的滿意度>90% |
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各級政府自覺接受人大的監(jiān)督，接受政協(xié)的民主監(jiān)督；各級政府接受新聞輿論和社會公眾的監(jiān)督。 |
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加快政府誠信體系建設(shè)，將學(xué)雷鋒志愿服務(wù)作為重要內(nèi)容納入公民誠信體系建設(shè)；形成社會對政府部門承諾的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，促進政府公開、公平、公正地行使社會管理職能；市民對政府誠信的滿意度≥90%；政府在經(jīng)濟社會活動中遵守法律法規(guī)，兌現(xiàn)承諾，嚴(yán)守契約；履行人民法院生效裁判比例≥95%；做好政府機關(guān)大院文明衛(wèi)生創(chuàng)建工作。 |
市場及機關(guān)環(huán)境 建設(shè)組 |
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有創(chuàng)建文明城市的中長期規(guī)劃和年度計劃；精神文明建設(shè)的主要指標(biāo)納入城市發(fā)展規(guī)劃、年度工作目標(biāo)和年度考核。 |
創(chuàng)文辦公室 |
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建立健全學(xué)雷鋒志愿服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)機制，縣級人民政府要成立以分管縣(市)長為主任的學(xué)雷鋒志愿服務(wù)工作委員會，委員會辦公室設(shè)文明辦內(nèi)；建立由文明辦牽頭、有關(guān)部門參與的志愿服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和專門工作機構(gòu)，研究部署志愿服務(wù)工作。 |
學(xué)雷鋒志愿服務(wù)組 |
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縣級人民政府將志愿服務(wù)事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，合理安排志愿服務(wù)所需資金，促進廣覆蓋、多層次、寬領(lǐng)域開展志愿服務(wù)。 |
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縣級人民政府根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，制定促進志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的政策和措施。定期對在志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻的志愿者、志愿服務(wù)組織，由縣級人民政府或者有關(guān)部門按照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎勵。 |
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縣級人民政府及其有關(guān)部門依法通過購買服務(wù)等方式，支持志愿服務(wù)運營管理，并依照國家有關(guān)規(guī)定向社會公開購買服務(wù)的項目目錄、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資金預(yù)算等相關(guān)情況,保障志愿者合法權(quán)益，建立志愿服務(wù)保險保障制度。 |
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積極推進無償獻血志愿服務(wù)活動，臨床用血100%來自無償獻血。大力開展紅十字救護志愿服務(wù)。 |
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培育示范點：網(wǎng)站及志愿者網(wǎng)站1個，道德講堂1個。 |
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牽 頭 工 作 |
建立減災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機制和災(zāi)害應(yīng)急管理體系，設(shè)置明確的城市避難場所，開展社區(qū)減災(zāi)、防災(zāi)宣傳教育，加強城市（鎮(zhèn)）社區(qū)人防宣傳教育工作，不斷普及城市（鎮(zhèn)）居民防空防災(zāi)基本知識技能，提高災(zāi)害事故自救互救能力；組織開展消防安全知識普及、火災(zāi)隱患排查等應(yīng)急救援志愿服務(wù)活動；建立健全救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；對政府預(yù)防和處置突發(fā)公共事件能力的滿意度≥75%。 |
社會環(huán)境 建設(shè)組 |
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建立企業(yè)信用供求機制（包括質(zhì)量、信貸、稅務(wù)等）；建立企業(yè)與重點人群的信用信息公開和共享機制，通過互聯(lián)網(wǎng)可免費查詢。 |
