一、文件制定背景和主要依據(jù)
規(guī)范性文件清理工作是依法行政的主要工作之一，根據(jù)《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》（省政府令第242號(hào)）第二十七條的規(guī)定，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立每?jī)赡暌淮蔚囊?guī)范性文件清理制度，于偶數(shù)年的第三季度全面清理本機(jī)關(guān)現(xiàn)行規(guī)范性文件。經(jīng)縣人民政府同意，縣政府辦公室于2022年9月8日印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展行政規(guī)范性文件清理工作的通知》（邵政辦函〔2022〕43號(hào)），決定對(duì)2022年6月30日以前現(xiàn)行有效縣政府及所屬部門制定的108件行政規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理。
二、清理標(biāo)準(zhǔn)
按照合法、全面、公開(kāi)的原則，對(duì)我縣現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進(jìn)行徹底清理，嚴(yán)格審查論證，分別提出繼續(xù)有效、予以廢止、宣布失效和需要修改的處理意見(jiàn)。
（一）規(guī)范性文件主要內(nèi)容不符合現(xiàn)行有效法律、法規(guī)、規(guī)章以及上位規(guī)范性文件，或作為主要依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及上位規(guī)范性文件廢止，或與同位階其他規(guī)范性文件相互抵觸，或含有地方保護(hù)、行業(yè)保護(hù)、妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)等不適當(dāng)內(nèi)容，不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，與政府職能轉(zhuǎn)變的要求不一致，或與機(jī)構(gòu)改革、“最多跑一次”改革等中央、省部署不相銜接的，應(yīng)當(dāng)予以廢止。
（二）部分內(nèi)容不符合現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章以及上位規(guī)范性文件，或者所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及上位規(guī)范性文件修改，但主要制度和措施確需要繼續(xù)執(zhí)行的，需要進(jìn)行修改。
（三）作為主要依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及上位規(guī)范性文件已經(jīng)被宣布失效的，或適用期已過(guò)，或調(diào)整對(duì)象已消失，實(shí)際上已經(jīng)失效的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)宣布失效。
（四）規(guī)范性文件合法且需要繼續(xù)執(zhí)行的，確認(rèn)為繼續(xù)有效。
三、清理結(jié)果
本次清理共涉及以縣政府和縣政府辦公室名義發(fā)布的規(guī)范性文件108件，主要依據(jù)文件制定及實(shí)施相關(guān)單位提出的繼續(xù)有效、予以廢止、宣布失效、需要修改等清理建議及理由，經(jīng)審核后匯總制作了四個(gè)文件目錄，即邵陽(yáng)縣人民政府決定繼續(xù)有效規(guī)范性文件目錄、邵陽(yáng)縣人民政府決定廢止的規(guī)范性文件目錄、邵陽(yáng)縣人民政府決定宣布失效的規(guī)范性文件目錄和邵陽(yáng)縣人民政府決定需要修改的規(guī)范性文件目錄。其中決定保留繼續(xù)有效的規(guī)范性文件82件，廢止的規(guī)范性文件6件，宣布失效的規(guī)范性文件18件，需要修改的規(guī)范性文件2件。廢止或失效的理由主要為特定任務(wù)已完成、新文件取代舊文件、執(zhí)行期滿等。
邵陽(yáng)縣司法局
2022年10月10日
