關(guān)于規(guī)范2018年城區(qū)義務(wù)教育公辦學(xué)校
招生的規(guī)定
為了有效化解城區(qū)學(xué)校大班額現(xiàn)象，消除因大班額帶來(lái)的安全隱患，切實(shí)解決進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商、購(gòu)房等人員子女入學(xué)問(wèn)題，減輕城區(qū)學(xué)校辦學(xué)壓力，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，提高辦學(xué)效益，提升辦學(xué)水平，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就邵陽(yáng)縣2018年秋季城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校招生制定以下規(guī)定：
一、城區(qū)學(xué)校界定
為配合全縣“一城兩區(qū)”的城市發(fā)展思路，樹(shù)立大城區(qū)觀(guān)念，城區(qū)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校暫定為：第十一中學(xué)、塘渡口鎮(zhèn)中學(xué)、一完小、二完小、三完小、四完小、五完小、大嶺小學(xué)、雙合小學(xué)等九所學(xué)校。
二、實(shí)施辦法
（一）實(shí)行城區(qū)公辦小學(xué)劃片招生、公辦初中電腦隨機(jī)派位招生制度
城區(qū)公辦小學(xué)一年級(jí)招生根據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，按照就近入學(xué)原則，依據(jù)塘渡口鎮(zhèn)社區(qū)、街道、村組等行政單位，為每一所學(xué)校劃定招生區(qū)域：
一完小：石灣社區(qū)的邵新街、鳳凰社區(qū)、大嶺社區(qū)的下大沖街。
二完小：石灣社區(qū)（除邵新街外）、后田村、梅子院村。
三完小：桂竹山社區(qū)。
四完小：沙坪社區(qū)。
五完小：峽山社區(qū)、大壩村。
大嶺小學(xué)：大嶺社區(qū)（除下大沖街外）。
雙合小學(xué)：雙合社區(qū)、楠木村、雙沖、岐山、大坪、新華村。
因老城區(qū)拆遷等原因，初中學(xué)校第十一中學(xué)、塘渡口鎮(zhèn)中學(xué)七年級(jí)招生不再劃分招生區(qū)域，由教育局根據(jù)各校的招生計(jì)劃，依照男女性別，參照小六畢業(yè)成績(jī)，隨機(jī)派位，均衡編班。
（二）嚴(yán)格新生招收管理
1.一年級(jí)和七年級(jí)必須按計(jì)劃招生，2018年城區(qū)小學(xué)班額必須控制在45人以?xún)?nèi)，初中班額必須控制在55人以?xún)?nèi)。各小學(xué)初中的具體招生計(jì)劃如下：
一完小：28個(gè)班1260人。
二完小：6個(gè)班270人。
三完小：3個(gè)班135人。
四完小：3個(gè)班135人。
五完小：7個(gè)班315人。
大嶺學(xué)校：3個(gè)班135人。
雙 合：2個(gè)班90人。
縣十一中：20個(gè)班1100人。
塘渡口鎮(zhèn)中學(xué)：20個(gè)班1100人。
２.各學(xué)校招生區(qū)域新生確定：小學(xué)一年級(jí)以城區(qū)各幼兒園的學(xué)前教育完成證發(fā)放登記表為依據(jù)，按招生區(qū)域核定各校適齡兒童人數(shù)，擬定各學(xué)校擬招新生花名冊(cè)，分批次招生。初中七年級(jí)新生以城區(qū)小學(xué)六年級(jí)在校學(xué)生學(xué)籍信息表為依據(jù)，確定將升入初中的學(xué)生人數(shù)。
3.新生報(bào)名資格審定：
（1）小學(xué)一年級(jí)新生按不同生源批次持相關(guān)證件等到相應(yīng)招生區(qū)域學(xué)校或塘渡口鎮(zhèn)中心學(xué)校報(bào)名并審核入學(xué)資格。學(xué)校對(duì)照《擬招新生花名冊(cè)》分批招收。
第一批招收學(xué)校招生范圍內(nèi)本鎮(zhèn)戶(hù)籍的適齡兒童。報(bào)名時(shí)需提供戶(hù)口簿原件和復(fù)印件、有效住址證明（如房產(chǎn)證等）、幼兒健康證原件等。如屬外地遷入戶(hù)口，必須是前一年8月31日前轉(zhuǎn)遷到現(xiàn)戶(hù)籍所在地才視為有效。
第二批招收非本招生區(qū)域戶(hù)籍、在本招生區(qū)域有自主房產(chǎn)的進(jìn)城務(wù)工或經(jīng)商人員的適齡兒童。報(bào)名時(shí)需提供戶(hù)口簿和房產(chǎn)證原件及復(fù)印件、幼兒健康證原件、家長(zhǎng)身份證原件等。房產(chǎn)證按揭抵押的以房管局出具的復(fù)印件（必須新加蓋相關(guān)印章）為準(zhǔn)。
第三批招收非本招生區(qū)域戶(hù)籍、在本招生區(qū)域無(wú)自主房產(chǎn)的進(jìn)城務(wù)工或經(jīng)商人員的適齡兒童。進(jìn)城務(wù)工或經(jīng)商人員子女到城區(qū)小學(xué)申請(qǐng)一年級(jí)學(xué)位，必須先到塘渡口鎮(zhèn)中心學(xué)校報(bào)名進(jìn)行預(yù)先登記。申請(qǐng)登記時(shí)應(yīng)提供相關(guān)材料：
①戶(hù)口簿原件；②營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件或家長(zhǎng)進(jìn)城務(wù)工證明；③租房合同原件和租房房主房產(chǎn)證復(fù)印件；④城區(qū)務(wù)工勞動(dòng)合同；⑤戶(hù)口所在地中心學(xué)校同意外出就讀函（外縣戶(hù)籍的，還需到戶(hù)籍所在地縣級(jí)教育行政部門(mén)審核蓋章）；⑥幼兒健康證原件。
（2）七年級(jí)新生根據(jù)縣城初中學(xué)校十一中和塘渡口鎮(zhèn)中學(xué)的招生計(jì)劃，首先滿(mǎn)足塘渡口鎮(zhèn)城區(qū)小學(xué)六年級(jí)畢業(yè)生的升學(xué)需求，在有富余學(xué)位的情況下，再接受進(jìn)城務(wù)工（經(jīng)商）人員子女進(jìn)城區(qū)初中就學(xué)的申請(qǐng)。進(jìn)城務(wù)工（經(jīng)商）人員子女申請(qǐng)初中七年級(jí)學(xué)位需提供如下材料：
①填寫(xiě)《初一新生異動(dòng)審批表》（在教育局基礎(chǔ)教育股領(lǐng)取）；②戶(hù)口簿原件；③縣公安局簽發(fā)的一年以上塘渡口鎮(zhèn)城區(qū)居住證、暫住證或租房合同原件和租房房主房產(chǎn)證復(fù)印件；④一年以上務(wù)工證明，即父母（或監(jiān)護(hù)人）其中一方在縣城就業(yè)或經(jīng)商，憑個(gè)體工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、勞動(dòng)用工合同或攤位租賃合同等；⑤戶(hù)口所在地中心學(xué)校初一新生異動(dòng)審批表（外縣戶(hù)籍的，還需到戶(hù)籍所在地縣級(jí)教育行政部門(mén)審核蓋章）。
由于今年城區(qū)小學(xué)六年級(jí)畢業(yè)生人數(shù)較多，而縣十一中和塘渡口鎮(zhèn)中學(xué)招生計(jì)劃有限，只接受塘渡口鎮(zhèn)城區(qū)戶(hù)籍從外地返回的小升初學(xué)生的入學(xué)申請(qǐng)，暫停接受進(jìn)城務(wù)工（經(jīng)商）和在城區(qū)購(gòu)房農(nóng)民工子女的入學(xué)申請(qǐng)，
4.一年級(jí)新生的確認(rèn)由塘渡口鎮(zhèn)中心學(xué)校負(fù)責(zé)，第十一中學(xué)、塘渡口鎮(zhèn)中學(xué)七年級(jí)新生的招生派位由縣教育局基礎(chǔ)教育股負(fù)責(zé)，第十一中學(xué)、塘渡口鎮(zhèn)中心學(xué)校配合。
（三）嚴(yán)格學(xué)生異動(dòng)管理
2018年由于化解城區(qū)學(xué)校大班額，各學(xué)校無(wú)富余學(xué)位，城區(qū)公辦中小學(xué)校原則上不得接收轉(zhuǎn)入學(xué)生，特殊情況需接收轉(zhuǎn)入學(xué)生，應(yīng)嚴(yán)格按照以下辦法操作：
1.確因父母工作變動(dòng)需轉(zhuǎn)入城區(qū)學(xué)校就讀的，憑父母工作調(diào)令、學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)聯(lián)系單、幼兒健康證等，在有空余學(xué)位的情況下，由所在招生區(qū)域?qū)W校根據(jù)班額實(shí)際予以接收轉(zhuǎn)入。
2.因父母進(jìn)城務(wù)工或經(jīng)商需轉(zhuǎn)入到城區(qū)學(xué)校的學(xué)生，小學(xué)必須先到塘渡口鎮(zhèn)中心學(xué)校、初中必須先到教育局基礎(chǔ)教育股進(jìn)行登記審核，按本規(guī)定“（二）嚴(yán)格新生招收管理”中的相關(guān)規(guī)定提供有關(guān)材料方可辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)。
3.原在外地讀書(shū)，現(xiàn)要求返回城區(qū)戶(hù)籍所在地招生區(qū)域?qū)W校就讀的學(xué)生和原在城區(qū)外學(xué)校就讀，現(xiàn)因在招生區(qū)域有自主房產(chǎn)，需轉(zhuǎn)入城區(qū)學(xué)校就讀的學(xué)生，需持戶(hù)口簿原件和復(fù)印件、有效住址證明（如房產(chǎn)證等）、轉(zhuǎn)學(xué)證明材料等辦理相關(guān)手續(xù)。
4.進(jìn)城務(wù)工（或經(jīng)商等）人員子女進(jìn)城區(qū)學(xué)校就讀的所有材料必須先交由戶(hù)口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)或小學(xué)審核認(rèn)定，認(rèn)定后由學(xué)校注明該生所有資料是否真實(shí)。如真實(shí)，學(xué)校在《邵陽(yáng)縣進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)申請(qǐng)表》上簽字蓋章認(rèn)定，并開(kāi)具轉(zhuǎn)學(xué)聯(lián)系單；如不真實(shí)，拒絕認(rèn)定和開(kāi)具轉(zhuǎn)學(xué)聯(lián)系單，嚴(yán)禁不辨材料真假隨意開(kāi)具轉(zhuǎn)學(xué)聯(lián)系單，否則追究學(xué)校和經(jīng)辦人責(zé)任。報(bào)名時(shí)需父母親或法定監(jiān)護(hù)人在場(chǎng)，需填寫(xiě)的表格一律由父母親或法定監(jiān)護(hù)人填寫(xiě)。
5.凡非進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商或購(gòu)房等人員子女及其他非正常轉(zhuǎn)學(xué)范圍內(nèi)的學(xué)生，一律不得同意轉(zhuǎn)入。
6.凡是預(yù)轉(zhuǎn)出的學(xué)生，轉(zhuǎn)出學(xué)校要開(kāi)具轉(zhuǎn)學(xué)聯(lián)系單，但該生未能找到接收學(xué)校，要求回原學(xué)校的，原學(xué)校必須接收。
三、工作流程
1.6月25日前：城區(qū)學(xué)校制定切合本校實(shí)際的招生工作方案。
2.6月底以前：縣教育局招生方案和學(xué)校招生方案同步公示和宣傳。
3.7月中上旬：城區(qū)具有該招生區(qū)域戶(hù)口的一年級(jí)新生到所在招生區(qū)域的學(xué)校報(bào)名（若招收的新生數(shù)大于學(xué)位數(shù)，由塘渡口鎮(zhèn)中心學(xué)校進(jìn)行調(diào)劑）、七年級(jí)新生按教育局公布的名單在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到相應(yīng)的初中學(xué)校報(bào)名，逾期不報(bào)名者視為放棄城區(qū)初中學(xué)校學(xué)位。
4.7月中下旬：就讀一年級(jí)的務(wù)工或經(jīng)商人員子女到塘渡口鎮(zhèn)中心學(xué)校遞交資料報(bào)名，經(jīng)審核后由塘渡口鎮(zhèn)中心學(xué)校就近安排就讀或電腦派位。
5.8月中下旬：從外地返回的塘渡口城區(qū)戶(hù)籍的小學(xué)六年級(jí)畢業(yè)生在監(jiān)護(hù)人陪同下到教育局基礎(chǔ)教育股遞交入學(xué)申請(qǐng)資料，經(jīng)審核后由基礎(chǔ)教育股安排或電腦派位到相應(yīng)的學(xué)校就讀（具體時(shí)間另行通知）。
四、工作要求
1.各學(xué)校要密切配合，服從縣教育局統(tǒng)一安排，嚴(yán)禁對(duì)新生和進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商或購(gòu)房等人員子女進(jìn)行任何形式的考試編班。禁止招收不足齡新生入校，凡當(dāng)年8月31日前未滿(mǎn)6周歲的兒童一律不得報(bào)名就讀小學(xué)一年級(jí)。
2.相關(guān)單位和人員對(duì)進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商或購(gòu)房等人員子女入學(xué)材料必須認(rèn)真核查，通過(guò)多種方式與出具證明的有關(guān)單位進(jìn)行查對(duì)。對(duì)于弄虛作假的行為要及時(shí)糾正，不予登記。紀(jì)委監(jiān)委要嚴(yán)肅查處提供假戶(hù)口、假房產(chǎn)、假務(wù)工的“三假”行為。
3.不允許一人多校登記，不允許招生學(xué)校超指標(biāo)登記，只能按先來(lái)先報(bào)、報(bào)滿(mǎn)為止的原則登記。
4.新生登記時(shí)，要核驗(yàn)戶(hù)口簿和房產(chǎn)證原件，并留存戶(hù)口簿和房產(chǎn)證復(fù)印件，進(jìn)城務(wù)工（或經(jīng)商等）人員子女入學(xué)登記時(shí)，有關(guān)證明材料都要原件留存。登記時(shí)既要有紙質(zhì)登記表，也要有電子稿（電子表格）登記表。
5.學(xué)校要嚴(yán)格按照時(shí)間要求開(kāi)展招生工作，不得提前或推遲。
6.公辦初中學(xué)校一律不準(zhǔn)做招生廣告，一律不準(zhǔn)做中考成績(jī)的排名宣傳，特別是中考成績(jī)公布后，各公辦初中學(xué)校一律不準(zhǔn)在校園、網(wǎng)站及其他位置做任何方式的招生宣傳活動(dòng)；民辦初中的招生廣告要經(jīng)過(guò)主管教育行政部門(mén)審批蓋章，嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)通過(guò)各種途徑做招生廣告。
7.各學(xué)校班主任、科任教師不得私自招收學(xué)生。
五、違規(guī)處理辦法
（一）違規(guī)的認(rèn)定：凡未按實(shí)施辦法、工作流程和工作要求做好招生工作的即認(rèn)定為違規(guī)。
（二）違規(guī)的處理：校長(zhǎng)為招生工作第一責(zé)任人，對(duì)招生工作負(fù)完全責(zé)任，一旦出現(xiàn)工作上的偏差，直接追究校長(zhǎng)責(zé)任。學(xué)校年終評(píng)估一票否決，并進(jìn)行如下處理：
1.出現(xiàn)更改學(xué)生年齡、出具虛假進(jìn)城務(wù)工人員證明、一人多校登記等弄虛作假行為的，一是責(zé)令家長(zhǎng)糾正，學(xué)生回戶(hù)籍所在地入學(xué)；二是對(duì)出具虛假證明的單位，視情況根據(jù)干部管理權(quán)限向其單位通報(bào)。
2.違規(guī)招收其他招生學(xué)校新生和接收轉(zhuǎn)入學(xué)生導(dǎo)致班額超過(guò)規(guī)定人數(shù)，所招收和接收的學(xué)生責(zé)令學(xué)校退回；違規(guī)招收的學(xué)生成績(jī)算回原校，如出現(xiàn)違規(guī)招收，則鞏固率按流失5倍學(xué)生數(shù)扣分；凡超出計(jì)劃部分的學(xué)生數(shù)在計(jì)算公用經(jīng)費(fèi)時(shí)采取倒扣辦法，超出部分學(xué)生不計(jì)公用經(jīng)費(fèi)人頭數(shù)，并扣除超出部分學(xué)生數(shù)的十倍公用經(jīng)費(fèi)。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)和小學(xué)在審查進(jìn)城務(wù)工或經(jīng)商人員材料時(shí)，不辨材料真假隨意開(kāi)具同意外出就讀聯(lián)系函的，追究學(xué)校和經(jīng)辦人責(zé)任，全縣通報(bào)批評(píng)，并視情節(jié)輕重對(duì)經(jīng)辦人和學(xué)校校長(zhǎng)給予行政處分；未經(jīng)教育主管部門(mén)同意私自招生的學(xué)生，教育局不予審核注冊(cè)，并視情節(jié)輕重對(duì)當(dāng)事人和學(xué)校校長(zhǎng)給予行政處分。
六、附則
本規(guī)定解釋權(quán)歸邵陽(yáng)縣教育局基礎(chǔ)教育股，從公布之日起開(kāi)始實(shí)施。
邵陽(yáng)縣教育領(lǐng)導(dǎo)小組
2018年5月28日
