為做好居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)工作，根據(jù)《民政部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2022年居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目組織實(shí)施工作的通知》（民辦函〔2022〕60號(hào)）和《邵陽(yáng)市2022年居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施方案》（邵民發(fā)〔2022〕45號(hào)）文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和二十大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于老齡工作的重要論述和重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)民政部、財(cái)政部決策部署和省民政廳、財(cái)政廳及市民政局、市財(cái)政局工作要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)政府扶持、社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作，推進(jìn)家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，拓展居家養(yǎng)老上門服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)，鞏固居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)在養(yǎng)老服務(wù)體系中的基礎(chǔ)地位，讓廣大老年群體享受優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)老年人獲得感、幸福感、安全感。
（二）基本原則
1.政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。強(qiáng)化政府在居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)中的責(zé)任，履行設(shè)施建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制定、行業(yè)監(jiān)管等方面的職責(zé)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，激發(fā)社會(huì)活力，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。
2.需求導(dǎo)向、因地制宜。以老年人實(shí)際需求為導(dǎo)向，豐富服務(wù)供給，提升服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老資源向半失能、失能老年人傾斜；結(jié)合“四同步”工作實(shí)際，推動(dòng)“物業(yè)+養(yǎng)老”模式發(fā)展。
3.統(tǒng)籌推進(jìn)、融合發(fā)展。充分調(diào)動(dòng)各方積極性，加強(qiáng)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌和資源整合，全面推動(dòng)居家和社區(qū)基本養(yǎng)老提升行動(dòng)開(kāi)展；發(fā)揮養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)等的資源優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”發(fā)展，形成疊加效應(yīng)，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。
（三）工作目標(biāo)
通過(guò)中央專項(xiàng)彩票公益金支持，面向經(jīng)濟(jì)困難的失能、部分失能老年人于2023年6月底前建設(shè)600張家庭養(yǎng)老床位、提供1200人次居家養(yǎng)老上門服務(wù)。發(fā)揮項(xiàng)目示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)市場(chǎng)主體和社會(huì)力量加大投入，推動(dòng)形成成本可負(fù)擔(dān)、方便可及的普惠型養(yǎng)老服務(wù)，建立健全居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展制度機(jī)制，提升老年人獲得感和幸福感，為實(shí)現(xiàn)2035年全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)的戰(zhàn)略目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
采取先試點(diǎn)后推廣的方式進(jìn)行，第一批試點(diǎn)單位為塘渡口鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)8個(gè)社區(qū)及梅子院村、塘坪村、大壩村、楠木村、興安村、書堂山村、羅吉村、坪田村、玉田村、海棠村、榨木橋村、白羊鋪村、云山村等13個(gè)村，為試點(diǎn)范圍內(nèi)60周歲（含）及以上經(jīng)濟(jì)困難的失能、部分失能老年人建設(shè)家庭養(yǎng)老床位、提供居家養(yǎng)老上門服務(wù)。視情擴(kuò)大服務(wù)范圍。試點(diǎn)范圍內(nèi)的原基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象轉(zhuǎn)變?yōu)榛攫B(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)服務(wù)對(duì)象。
（一）完善養(yǎng)老信息數(shù)據(jù)。在全縣開(kāi)展老年人數(shù)據(jù)摸底，按照“金民工程”全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)“居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目”版塊要求，完善系統(tǒng)內(nèi)60周歲以上老年人、低收入老年人、失能和部分失能老年人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息；完善居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)信息；對(duì)享受服務(wù)的老人建立“一戶一檔”信息臺(tái)賬，明確服務(wù)項(xiàng)目、時(shí)間時(shí)長(zhǎng)、整體評(píng)價(jià)的信息。推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管信息化發(fā)展。
（二）開(kāi)展老年人能力評(píng)估和經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定。縣民政局要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)民政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：老年人能力評(píng)估》（MZ/T039-2013）要求，以政府購(gòu)買服務(wù)的形式聘請(qǐng)有資質(zhì)的專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)家庭養(yǎng)老床位和居家養(yǎng)老上門服務(wù)的對(duì)象開(kāi)展老年人能力評(píng)估，形成老年人能力評(píng)估報(bào)告，精準(zhǔn)界定服務(wù)對(duì)象；根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門公布的年度經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，按照《關(guān)于調(diào)整2022年城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、最低生活保障邊緣家庭人均收入基準(zhǔn)線、城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)及殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)的通知》認(rèn)定經(jīng)濟(jì)困難老人。
（三）建設(shè)家庭養(yǎng)老床位。根據(jù)老年人綜合能力評(píng)估情況，在試點(diǎn)范圍內(nèi)建設(shè)家庭養(yǎng)老床位數(shù)量不少于600張，對(duì)其居家環(huán)境關(guān)鍵區(qū)域或部位進(jìn)行適老化、智能化改造，安裝網(wǎng)絡(luò)連接、緊急呼叫、活動(dòng)檢測(cè)等智能化設(shè)備，并視情配備助行、助餐、助穿、如廁、助浴、感知類老年用品。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)與縣直相關(guān)單位要加強(qiáng)家庭養(yǎng)老床位建設(shè)與特殊困難老年人家庭適老化改造工作的銜接。此前已進(jìn)行適老化改造并具備相應(yīng)功能的不重復(fù)改造，只進(jìn)行智能化改造并視情配備老年用品，避免資金重復(fù)使用和浪費(fèi)。已建設(shè)家庭養(yǎng)老床位的，此后也不再納入特殊困難老年人家庭適老化改造范圍.
1.施工方案確定。服務(wù)供給主體聯(lián)合試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、社區(qū)（村）對(duì)老年人家庭環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，由服務(wù)對(duì)象或服務(wù)對(duì)象家屬根據(jù)實(shí)際情況與補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)性選擇自身所需改造項(xiàng)目（超出補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用由服務(wù)對(duì)象自行補(bǔ)齊），服務(wù)供給主體根據(jù)服務(wù)對(duì)象選定項(xiàng)目簽訂“一戶一策”施工協(xié)議。
2.養(yǎng)老床位改造。服務(wù)供給主體根據(jù)《家庭養(yǎng)老床位適老化改造參考清單》《家庭養(yǎng)老床位老年輔具用品配置參考清單》，按照服務(wù)對(duì)象自愿的原則，對(duì)符合條件的老年人居住環(huán)境和生活空間進(jìn)行必要的適老化改造或配備配備助行、助餐、助穿、如廁、助浴、感知類老年輔具用品。
3.智能設(shè)備加裝。根據(jù)《家庭養(yǎng)老床位智能化改造設(shè)備參考清單》對(duì)符合條件的老年人家庭安裝必要智能信息設(shè)備。服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)安裝的適老化智能化設(shè)備要提供有效的售后服務(wù)，如依托信息化系統(tǒng)和智能化設(shè)備將家庭養(yǎng)老床位納入24小時(shí)動(dòng)態(tài)管理和遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)，通過(guò)無(wú)感式監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)掌握老年人身體變化和上門服務(wù)情況，并提供緊急援助。
（四）開(kāi)展居家上門服務(wù)。根據(jù)老年人綜合能力評(píng)估情況，為有相關(guān)需求但未建立家庭養(yǎng)老床位的老年人提供不少于1200人次居家養(yǎng)老上門服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容包括但不限于出行、清潔、起居、臥床、飲食等生活照護(hù)以及基礎(chǔ)照護(hù)、健康管理、康復(fù)輔助、心理支持、委托代辦等服務(wù)。項(xiàng)目提供居家養(yǎng)老上門服務(wù)的1人次是指項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)間內(nèi)須為同一位服務(wù)對(duì)象累計(jì)提供30次以上居家上門服務(wù)。服務(wù)供給主體嚴(yán)格根據(jù)《邵陽(yáng)縣居家養(yǎng)老上門服務(wù)實(shí)施細(xì)則》要求為服務(wù)對(duì)象提供上門服務(wù)，要充分確保服務(wù)質(zhì)量、時(shí)長(zhǎng)等相關(guān)要求。
三、保障舉措
（一）完善相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。貫徹執(zhí)行養(yǎng)老服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)上級(jí)要求和邵陽(yáng)縣實(shí)際情況，制定包括家庭養(yǎng)老床位、居家上門服務(wù)等內(nèi)容的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，尤其在對(duì)象確定、服務(wù)供給、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、支出責(zé)任、要素保障、質(zhì)量監(jiān)管等關(guān)鍵內(nèi)容和環(huán)節(jié)，進(jìn)行規(guī)范。
（二）加強(qiáng)項(xiàng)目全程監(jiān)管。要進(jìn)一步制定建設(shè)家庭養(yǎng)老床位、提供居家養(yǎng)老上門服務(wù)的工作流程和服務(wù)規(guī)范，按照政府采購(gòu)規(guī)定確定具備資質(zhì)條件的提供主體。各服務(wù)機(jī)構(gòu)安排專業(yè)人員上門提供服務(wù)，既要保證相關(guān)服務(wù)和產(chǎn)品符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，也要對(duì)服務(wù)過(guò)程中因老年人身體等原因存在的潛在安全風(fēng)險(xiǎn)有相應(yīng)預(yù)案和防范措施。縣民政局要進(jìn)行全過(guò)程、常態(tài)化監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，尤其要加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤監(jiān)測(cè)和質(zhì)量評(píng)估，對(duì)不符合規(guī)定建設(shè)家庭養(yǎng)老床位、居家養(yǎng)老上門服務(wù)滿意度低的，責(zé)令提供主體限期整改或收回已發(fā)放的項(xiàng)目資金。
（三）推進(jìn)服務(wù)方式創(chuàng)新。按照“申辦容易、服務(wù)可選，溝通及時(shí)、有效評(píng)價(jià)，監(jiān)管到位、結(jié)算快捷”的原則，推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新并發(fā)揮各級(jí)的能動(dòng)性。有效發(fā)揮縣養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管指導(dǎo)中心作用，提供好信息化支撐、人才培訓(xùn)、服務(wù)監(jiān)管等功能。積極發(fā)揮市級(jí)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)作用，融呼叫、派單、結(jié)算于一體，發(fā)展智慧居家養(yǎng)老模式。爭(zhēng)取融入“邵陽(yáng)智慧城市”的平臺(tái)建設(shè)之中，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)申報(bào)“網(wǎng)上辦、掌上辦”。
（四）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)老年服務(wù)與管理相關(guān)院校和專業(yè)建設(shè)，開(kāi)展養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)，利用線上線下培訓(xùn)、集中培訓(xùn)、機(jī)構(gòu)分散培訓(xùn)等多方式培養(yǎng)培訓(xùn)養(yǎng)老院院長(zhǎng)、老年社會(huì)工作者及其他養(yǎng)老服務(wù)人才。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才信息信用管理，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)護(hù)理從業(yè)人員實(shí)行統(tǒng)一登記管理，全面如實(shí)記錄從業(yè)經(jīng)歷、從業(yè)年限、服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)、參加培訓(xùn)經(jīng)歷、投訴處罰等情況，建立養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)體系，并作為評(píng)職、晉級(jí)、提薪、轉(zhuǎn)崗、發(fā)放崗位補(bǔ)貼的重要依據(jù)。鼓勵(lì)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才轉(zhuǎn)崗養(yǎng)老行業(yè)，鼓勵(lì)家政服務(wù)人員、醫(yī)院護(hù)工和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員從事養(yǎng)老服務(wù)，不斷擴(kuò)大人才規(guī)模、提升服務(wù)管理水平。
（五）支持社區(qū)機(jī)構(gòu)發(fā)展。發(fā)展集中管理運(yùn)營(yíng)的社區(qū)嵌入式、分布式、小型化、連鎖化的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和帶護(hù)理床位的日間照料中心，增加家庭服務(wù)功能模塊，強(qiáng)化助餐、助潔、助浴、助醫(yī)能力，夯實(shí)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。強(qiáng)化社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)供需對(duì)接、服務(wù)引導(dǎo)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)范圍內(nèi)的各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、基層老年協(xié)會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)組織和服務(wù)性企業(yè)，提高社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)能力和質(zhì)量。
（六）強(qiáng)化智慧平臺(tái)建設(shè)。縣民政局要積極填報(bào)邵陽(yáng)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)模塊數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)全縣家庭養(yǎng)老床位改造信息與居家養(yǎng)老上門服務(wù)信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管，發(fā)揮平臺(tái)對(duì)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)信息監(jiān)管作用，利用平臺(tái)提高管理效率，并推動(dòng)縣級(jí)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)與市級(jí)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)“市、縣、服務(wù)主體”三級(jí)數(shù)據(jù)融通。
四、績(jī)效管理
（一）規(guī)范資金使用。縣財(cái)政局要在中央政策支持的基礎(chǔ)上，安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，用于政策宣傳、評(píng)估、檢查驗(yàn)收、平臺(tái)監(jiān)管等工作。加強(qiáng)資金監(jiān)管，嚴(yán)格按照《邵陽(yáng)縣居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目資金管理辦法》，建立健全專項(xiàng)資金監(jiān)督管理機(jī)制，接受社會(huì)監(jiān)督和有關(guān)部門審計(jì)。對(duì)存在弄虛作假、騙取補(bǔ)貼資金等違法違規(guī)行為的服務(wù)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追回補(bǔ)助資金，取消其養(yǎng)老服務(wù)簽約商資格，3年內(nèi)不得再次納入服務(wù)機(jī)構(gòu)范圍；對(duì)惡意套現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼資金的補(bǔ)貼對(duì)象，暫停其2年補(bǔ)貼資格，重新評(píng)估后方能按政策享受相應(yīng)補(bǔ)貼。
（二）強(qiáng)化質(zhì)量管理。在工作推進(jìn)中強(qiáng)化質(zhì)量指標(biāo)的落實(shí)，家庭養(yǎng)老床位建設(shè)要逐一進(jìn)行竣工驗(yàn)收、確保質(zhì)量合格，居家養(yǎng)老上門服務(wù)要按照《邵陽(yáng)縣居家養(yǎng)老上門服務(wù)實(shí)施細(xì)則》、《邵陽(yáng)縣居家養(yǎng)老上門服務(wù)清單（指導(dǎo)）》的要求實(shí)施；特別注重時(shí)效指標(biāo)，資金下達(dá)項(xiàng)目時(shí)間要根據(jù)建設(shè)和服務(wù)情況進(jìn)行質(zhì)量抽查合格后及時(shí)付款。突出社會(huì)效益指標(biāo)，居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力和品質(zhì)要有效提高。提升服務(wù)對(duì)象滿意度，要做到一次服務(wù)一評(píng)價(jià)，確保受益家庭對(duì)居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)的滿意度達(dá)到85%以上。
五、實(shí)施步驟
（一）安排部署（2022年12月）。按照縣委、縣政府的部署及提升項(xiàng)目工作的要求，召開(kāi)專題會(huì)議安排部署，對(duì)項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)行分解，縣民政局及責(zé)任單位結(jié)合職責(zé)，摸清轄區(qū)內(nèi)所有老年人名冊(cè)，制訂具體的實(shí)施方案或工作計(jì)劃。
（二）推進(jìn)實(shí)施（2023年1月至2023年5月）。對(duì)轄區(qū)內(nèi)老年人進(jìn)行綜合能力評(píng)估，開(kāi)展家庭養(yǎng)老床位和居家養(yǎng)老上門服務(wù)需求摸底，確定服務(wù)對(duì)象；下?lián)茼?xiàng)目資金，推動(dòng)項(xiàng)目任務(wù)按期實(shí)施并建立督辦和考評(píng)機(jī)制，定期開(kāi)展監(jiān)督檢查。確保2023年1月上旬完成招標(biāo)及開(kāi)展建設(shè)和服務(wù)。
（三）考核驗(yàn)收（2023年6月）。6月上旬縣民政局組織第三方評(píng)估，并查漏補(bǔ)缺、完善提高，形成2022年居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目資料匯編，并做好專項(xiàng)審計(jì)準(zhǔn)備。縣民政局聯(lián)合縣財(cái)政局按照項(xiàng)目工作要求，對(duì)各地工作完成情況進(jìn)行檢查考核，并于2023年6月底前向市民政局提交任務(wù)進(jìn)展、資金使用、績(jī)效評(píng)價(jià)等項(xiàng)目情況報(bào)告并抄送市財(cái)政局。同時(shí)做好接收上級(jí)部門的評(píng)估和考核驗(yàn)收。
（四）總結(jié)推廣（2023年7月至今）。注重發(fā)掘總結(jié)項(xiàng)目典型案例和有益探索，深化推廣項(xiàng)目工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新成果，形成服務(wù)有特色、保障有重點(diǎn)的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系，形成可復(fù)制可推廣的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有效模式，引領(lǐng)和推動(dòng)全縣養(yǎng)老服務(wù)管理向更高水平發(fā)展，確保項(xiàng)目實(shí)施取得點(diǎn)上突破、面上拓展的良好效應(yīng)。
六、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立邵陽(yáng)縣居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣民政局、縣財(cái)政局等11個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和縣直相關(guān)單位應(yīng)成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大部門聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌各方資源，確保居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)順利開(kāi)展。
（二）強(qiáng)化政策宣傳。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、縣直相關(guān)單位要多渠道、多形式宣傳家庭養(yǎng)老床位和居家養(yǎng)老上門服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、扶持政策，積極引導(dǎo)有資質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)、老年人以及家屬?gòu)V泛參與，協(xié)同提升居家養(yǎng)老的功能和水平，滿足老年人居家養(yǎng)老愿望及需求。同時(shí)按照宣傳推廣“進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、面對(duì)面”的要求，各責(zé)任單位要積極在縣級(jí)政府門戶網(wǎng)站、融媒體中心發(fā)表不少于1篇的宣傳報(bào)道。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、縣直相關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目工作的監(jiān)督檢查，確保責(zé)任到位、任務(wù)落實(shí)。提升行動(dòng)項(xiàng)目將列入2023年縣級(jí)重點(diǎn)民生實(shí)事和試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、場(chǎng)管委督辦重點(diǎn)內(nèi)容。縣政府督查室將牽頭聯(lián)合縣民政局、縣財(cái)政局不定期對(duì)各單位項(xiàng)目組織實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，通報(bào)進(jìn)展情況，并及時(shí)向縣人民政府、上級(jí)民政和財(cái)政部門報(bào)告相關(guān)情況。
（四）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范。強(qiáng)化居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事前審核、事中監(jiān)管、事后調(diào)整的監(jiān)管機(jī)制作用，加強(qiáng)事前主體資質(zhì)審核、實(shí)施對(duì)象審核、服務(wù)內(nèi)容審核；加強(qiáng)事中服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，線上強(qiáng)化智慧平臺(tái)進(jìn)行信息監(jiān)管功能，線下建立實(shí)地考核評(píng)價(jià)機(jī)制；完善事后動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，建立第三方評(píng)審機(jī)制與績(jī)效評(píng)價(jià)體系，加大信息公開(kāi)力度，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)得分不高的服務(wù)主體，及時(shí)調(diào)整，限時(shí)退出。
（五）強(qiáng)化接續(xù)發(fā)展。加大養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展財(cái)政投入，縣財(cái)政局要足額保障配套經(jīng)費(fèi)，同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)“55%以上福利彩票公益金用于養(yǎng)老服務(wù)”有關(guān)規(guī)定，大力支持社會(huì)力量參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作。項(xiàng)目執(zhí)行完后，縣里將出臺(tái)新的文件，將“現(xiàn)有基本養(yǎng)老服務(wù)+提升行動(dòng)項(xiàng)目服務(wù)”融合考慮，形成和固化邵陽(yáng)縣居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)模式，對(duì)服務(wù)對(duì)象持續(xù)享受家庭養(yǎng)老床位和居家養(yǎng)老上門服務(wù)給予政策扶持和資金支持，避免項(xiàng)目資源閑置浪費(fèi)，確保服務(wù)可持續(xù)，并引領(lǐng)全縣居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)接續(xù)發(fā)展。
