邵政辦發(fā)〔2012〕10號(hào)
邵陽(yáng)縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《<中華人民共和國(guó)政區(qū)大典·湖南卷>邵陽(yáng)縣編纂工作實(shí)施方案》的通知
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，場(chǎng)管委，縣直有關(guān)單位：
根據(jù)民政部要求，《<中華人民共和國(guó)政區(qū)大典·湖南卷>》須在2012年底前完成編纂工作。為確保編纂工作順利開展，經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《<中華人民共和國(guó)政區(qū)大典·湖南卷>邵陽(yáng)縣編纂工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
邵陽(yáng)縣人民政府辦公室
二0一二年三月一日
《中華人民共和國(guó)政區(qū)大典·湖南卷》
邵陽(yáng)縣編纂工作實(shí)施方案
根據(jù)省民政廳《<中華人民共和國(guó)政區(qū)大典·湖南卷>編纂工作實(shí)施方案>》，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本編纂工作實(shí)施方案。
一、編纂工作的重要意義
政區(qū)劃分是關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安的基本大政，是國(guó)家權(quán)力再分配的基本框架，在國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)生活中具有重要的地位。《中華人民共和國(guó)政區(qū)大典》，是我國(guó)有史以來(lái)第一部全面系統(tǒng)地展示全國(guó)近45000個(gè)鄉(xiāng)級(jí)以上政區(qū)綜合情況的巨型百科全書，是一部由官方編纂出版的具有總庫(kù)性質(zhì)的國(guó)情咨文參考文獻(xiàn)。編纂出版一部系統(tǒng)反映各級(jí)政區(qū)自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)發(fā)展等方面情況的綜合性工具書，順應(yīng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾了解、掌握政區(qū)總體情況的需要，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋、惠及子孫、福澤百姓的社會(huì)文化系統(tǒng)工程，對(duì)于中央和地方各級(jí)政府科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)政區(qū)和政權(quán)建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化交流，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、文化繁榮，都具有十分重要的意義。
二、組織機(jī)構(gòu)
為做好《政區(qū)大典·湖南卷》邵陽(yáng)縣的編纂工作，按照民政部的有關(guān)要求，我縣成立了《政區(qū)大典·湖南卷》邵陽(yáng)縣編纂委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱編委會(huì)），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的組稿、指導(dǎo)與編纂工作。
《政區(qū)大典·湖南卷》邵陽(yáng)縣編委會(huì)
主 任：劉文賢 縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)
副主任：唐紅艷 縣委常委、副縣長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)
成員由縣政府辦、縣民政局、縣教育局、縣科技局、縣財(cái)政局、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣國(guó)土資源局、縣環(huán)保局、縣交通運(yùn)輸局、縣志辦、縣發(fā)改局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣文化局、縣體育局、縣衛(wèi)生局、縣人口計(jì)劃生育局、縣廣電局、縣郵政局、縣經(jīng)濟(jì)和信息化局、縣商務(wù)局、縣建設(shè)局、縣氣象局、縣旅游局、縣民宗局、縣電信局等部門各1名負(fù)責(zé)人組成，日常工作由縣民政局具體負(fù)責(zé)。
編委會(huì)下設(shè)辦公室和編輯部。編委會(huì)辦公室設(shè)縣民政局（聯(lián)系人：李紀(jì)輝，電話：0739-6835806，13973979699，傳真：0739-6821151），負(fù)責(zé)落實(shí)縣編委會(huì)確定的編纂規(guī)劃與工作要求，處理日常編纂事務(wù)，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)編委會(huì)及其辦公室的編纂工作；編輯部負(fù)責(zé)具體組稿及編輯工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立本地編纂委員會(huì)和辦公室。
三、框架與體例
《政區(qū)大典·湖南卷》采用工具書詞條類目式編纂，按省、市州、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四個(gè)層次設(shè)置條目。
（一）省級(jí)詞條。一般包括8個(gè)方面內(nèi)容：一是政區(qū)概況——政區(qū)名稱來(lái)歷、簡(jiǎn)稱、地理位置、政府駐地、政區(qū)沿革、政區(qū)劃分、人口面積、民族構(gòu)成等；二是自然條件——地形、地貌、氣候、水文、礦藏及其他自然資源、自然災(zāi)害等；三是經(jīng)濟(jì)概況——農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、外貿(mào)、財(cái)政、金融等；四是社會(huì)發(fā)展——文化藝術(shù)、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、廣播電視、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等；五是基礎(chǔ)設(shè)施——交通運(yùn)輸、郵政電信等；六是名勝旅游——旅游業(yè)概況、風(fēng)土人情、土特產(chǎn)品、主要風(fēng)景區(qū)、重點(diǎn)名勝古跡；七是重大事件；八是著名人物。配一張政區(qū)圖。每個(gè)詞條控制在5萬(wàn)字。
（二）市州級(jí)詞條。一般包括9個(gè)方面內(nèi)容。一是政區(qū)概況——政區(qū)名稱來(lái)歷、簡(jiǎn)稱、地理位置、政府駐地、政區(qū)沿革、政區(qū)劃分、人口面積、民族構(gòu)成等；二是自然條件——地形、地貌、氣候、水文、礦藏及其他自然資源、自然災(zāi)害等；三是經(jīng)濟(jì)概況——農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、外貿(mào)、財(cái)政、金融等；四是社會(huì)發(fā)展——文化藝術(shù)、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、廣播電視、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等；五是基礎(chǔ)設(shè)施——交通運(yùn)輸、郵政電信等；六是名勝旅游——旅游業(yè)概況、風(fēng)土人情、土特產(chǎn)品、主要風(fēng)景區(qū)、重點(diǎn)名勝古跡；七是重大事件；八是著名人物。九是城區(qū)市政建設(shè)——城市道路、公共交通、給排水、供電、燃?xì)狻@林綠化等。每個(gè)詞條控制在3萬(wàn)字。
（三）縣市區(qū)級(jí)詞條。一般包括6個(gè)方面。一是政區(qū)概況——政區(qū)名稱來(lái)歷、簡(jiǎn)稱、地理位置、政府駐地、政區(qū)沿革、政區(qū)劃分、人口面積、民族構(gòu)成等；二是自然條件——地形、地貌、氣候、水文、礦藏及其他自然資源、自然災(zāi)害等；三是經(jīng)濟(jì)概況——農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、外貿(mào)、財(cái)政、金融等；四是社會(huì)發(fā)展——文化藝術(shù)、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、廣播電視、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等；五是基礎(chǔ)設(shè)施——交通運(yùn)輸、郵政電信等；六是名勝旅游——旅游業(yè)概況、風(fēng)土人情、土特產(chǎn)品、主要風(fēng)景區(qū)、重點(diǎn)名勝古跡。城區(qū)與縣級(jí)市增加第七方面：市政建設(shè)——城市道路、公共交通、給排水、供電、燃?xì)狻@林綠化等。重大事件與著名人物根據(jù)實(shí)際情況決定。每個(gè)詞條控制在15000字。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)詞條。一般包括6個(gè)方面內(nèi)容。一是政區(qū)概況——政區(qū)名稱來(lái)歷、簡(jiǎn)稱、地理位置、政府駐地、政區(qū)沿革、政區(qū)劃分、人口面積、民族構(gòu)成等；二是自然條件——地形、地貌、氣候、水文、礦藏及其他自然資源、自然災(zāi)害等；三是經(jīng)濟(jì)概況——農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、外貿(mào)、財(cái)政、金融等；四是社會(huì)發(fā)展——文化藝術(shù)、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、廣播電視、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等；五是基礎(chǔ)設(shè)施——交通運(yùn)輸、郵政電信等；六是名勝旅游——旅游業(yè)概況、風(fēng)土人情、土特產(chǎn)品、主要風(fēng)景區(qū)、重點(diǎn)名勝古跡。鎮(zhèn)增加第七方面：市政建設(shè)——城市道路、公共交通、給排水、供電、燃?xì)狻@林綠化等。重大事件與著名人物根據(jù)實(shí)際情況決定。每個(gè)詞條控制在2000字。
四、實(shí)施步驟
按照民政部和省民政廳的部署和要求，結(jié)合我縣實(shí)際，《政區(qū)大典·湖南卷》邵陽(yáng)縣編纂工作主要分為二個(gè)階段進(jìn)行。
（一）籌備部署階段（2011年12月25日-2012年2月29日）。這個(gè)階段的主要工作：
1．2012年1月底前，成立《政區(qū)大典·湖南卷》邵陽(yáng)縣編纂委員會(huì)和辦公室，制定編纂工作計(jì)劃，明確責(zé)任與分工。
2．
3．
（二）編寫審稿階段（2012年3月1日-2012年5月30日）。主要工作：
1．
2．
五、工作要求
編纂出版《政區(qū)大典·湖南卷》邵陽(yáng)縣部分，既反映政區(qū)情況，又推進(jìn)文化建設(shè)和社會(huì)管理，是全縣各部門應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，精心組織，明確責(zé)任，抓好落實(shí)，確保圓滿完成編纂任務(wù)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把《政區(qū)大典·湖南卷》邵陽(yáng)縣編纂工作列入重要議程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓；民政部門要主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，建立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任分工，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，確保編纂工作扎實(shí)有序地推進(jìn)。
（二）落實(shí)人員與經(jīng)費(fèi)。《政區(qū)大典·湖南卷》邵陽(yáng)縣編纂涵蓋全縣22鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）的綜合情況，編纂工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各地要安排和選聘專職人員，組建專門的工作班子開展編纂工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)編纂工作經(jīng)費(fèi),配置必要的工作設(shè)備,確保編纂工作的順利進(jìn)行。
（三）搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。編纂工作的質(zhì)量與效率如何，關(guān)鍵在基層，重點(diǎn)在培訓(xùn)。縣民政局要加強(qiáng)對(duì)編纂人員的培訓(xùn)，做到不漏一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。培訓(xùn)采取分級(jí)負(fù)責(zé)的辦法實(shí)施，即省民政廳負(fù)責(zé)對(duì)各市、縣（區(qū)）編纂人員的培訓(xùn)，各縣（區(qū)）負(fù)責(zé)對(duì)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人員的培訓(xùn)。通過(guò)分級(jí)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高全縣編纂隊(duì)伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
（四）嚴(yán)格審核把關(guān)。質(zhì)量是圖書的生命。各有關(guān)部門要以對(duì)事業(yè)、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格按照叢書編纂體例和行文風(fēng)格編寫，嚴(yán)格執(zhí)行編輯三審三校制度，切實(shí)把好文稿質(zhì)量關(guān)。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)編纂工作機(jī)構(gòu)和縣編委會(huì)辦公室，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，積極做好聯(lián)系協(xié)調(diào)工作，確保高質(zhì)量地完成編纂出版任務(wù)。
（五）完善工作制度。建立分級(jí)負(fù)責(zé)制度，明確各級(jí)的任務(wù)與責(zé)任，做到任務(wù)到人；建立情況通報(bào)制度，通過(guò)編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)等形式，通報(bào)進(jìn)度，交流經(jīng)驗(yàn)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)；建立定期督查制度，通過(guò)實(shí)地檢查督促，掌握各地工作情況，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，研究改進(jìn)措施；建立成果審查制度，制定審核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審核程序，認(rèn)真做好編纂成果審核工作。
主題詞：民政 政區(qū) 編纂 通知
邵陽(yáng)縣人民政府辦公室
