目 錄
1、2021年 政府預(yù)算方案說明
2、2021年邵陽(yáng)縣一般公共預(yù)算收入預(yù)算表
3、2021年邵陽(yáng)縣一般公共預(yù)算支出預(yù)算表
4、2021年邵陽(yáng)縣一般公共預(yù)算收支平衡表
5、2021年邵陽(yáng)縣本級(jí)一般公共預(yù)算收入預(yù)算表
6、2021年邵陽(yáng)縣縣本級(jí)一般公共預(yù)算支出預(yù)算表
7、2021年邵陽(yáng)縣本級(jí)一般公共預(yù)算收支平衡表
8、2021年邵陽(yáng)縣本級(jí)一般公共預(yù)算基本支出經(jīng)濟(jì)分類預(yù)算表
9、2021年邵陽(yáng)縣本級(jí)一般公共預(yù)算專項(xiàng)支出經(jīng)濟(jì)分類預(yù)算表
10、2021年邵陽(yáng)縣政府性基金預(yù)算編制說明
11、2021年邵陽(yáng)縣政府性基金收入預(yù)算表
12、2021年邵陽(yáng)縣政府性基金支出預(yù)算表（功能分類項(xiàng)級(jí)）
13、2021年邵陽(yáng)縣政府性基金收支平衡表
14、2021年邵陽(yáng)縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算編制說明
15、2021年邵陽(yáng)縣社會(huì)保險(xiǎn)基金收支預(yù)算總表
16、2021年邵陽(yáng)縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支預(yù)算表
17、2021年邵陽(yáng)縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支預(yù)算表
18、2021年邵陽(yáng)縣職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含生育保險(xiǎn)）基金收支預(yù)算表
19、2021年邵陽(yáng)縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收支預(yù)算表
20、2021年社會(huì)保險(xiǎn)基金基本資料表
21、2021年邵陽(yáng)縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制說明
22、2021年邵陽(yáng)縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入預(yù)算表
23、2021年邵陽(yáng)縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)支出預(yù)算表（功能分類項(xiàng)級(jí)）
24、2021年邵陽(yáng)縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支平衡表
25、邵陽(yáng)縣2020年和2021年政府一般債務(wù)限額和余額情況表
26、邵陽(yáng)縣2020年政府專項(xiàng)債務(wù)限額和余額情況表
27、2021年邵陽(yáng)縣一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算表
28、2021年邵陽(yáng)縣轉(zhuǎn)移支付安排 、政府債務(wù)舉借、預(yù)算績(jī)效工作及“三公”經(jīng)費(fèi)等情況說明
29、2021年邵陽(yáng)縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入表
30、2021年邵陽(yáng)縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出表
31、2021年邵陽(yáng)縣失業(yè)保險(xiǎn)基金收支預(yù)算表
32、2021年邵陽(yáng)縣部門預(yù)算編制方案說明
33、2021年邵陽(yáng)縣一般公共預(yù)算稅收返還和轉(zhuǎn)移支付表
34、2021年邵陽(yáng)縣政府性基金轉(zhuǎn)移支付表
35.2021預(yù)算績(jī)效工作開展情況
一、2021年預(yù)算方案
1、一般公共預(yù)算方案
2021年全縣財(cái)政收入按照2020年預(yù)計(jì)完成數(shù)88028萬(wàn)元增長(zhǎng)5%測(cè)算，財(cái)政總收入92441萬(wàn)元。預(yù)算收入分級(jí)次為：上劃收入（中央部分、省級(jí)部分）35902萬(wàn)元；縣級(jí)部分收入56539萬(wàn)元，其中稅收收入35054萬(wàn)元，非稅收入21485萬(wàn)元，稅占比62%；
上級(jí)補(bǔ)助收入411223萬(wàn)元（財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付資金209689萬(wàn)元、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金201534萬(wàn)元）。
政府性基金收入調(diào)入51000萬(wàn)元。
國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)入350萬(wàn)元。
2021年一般公共預(yù)算收入總計(jì)519112萬(wàn)元。
一般預(yù)算支出小計(jì)515112萬(wàn)元，專項(xiàng)上解支出4000萬(wàn)元。一般公共預(yù)算支出合計(jì)519112萬(wàn)元。
2021年一般公共預(yù)算收支平衡。
主要支出項(xiàng)目預(yù)計(jì)安排如下：
一般公共服務(wù)支出58807萬(wàn)元，同比增加2046萬(wàn)元；
公共安全支出20784萬(wàn)元，同比增加1230萬(wàn)元；
教育支出120008萬(wàn)元，同比增加9413萬(wàn)元；
科學(xué)技術(shù)支出253萬(wàn)元，與上年持平；
文化旅游體育與傳媒支出5194萬(wàn)元，同比增加2105萬(wàn)元；
社會(huì)保障和就業(yè)支出51025萬(wàn)元，與上年持平；
衛(wèi)生健康支出74326萬(wàn)元，同比增加19416萬(wàn)元；
節(jié)能環(huán)保支出7250萬(wàn)元，同比增加5186萬(wàn)元（新增上級(jí)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金）;
城鄉(xiāng)社區(qū)支出11798萬(wàn)元，與上年持平;
農(nóng)林水支出62110萬(wàn)元，同比增加6861萬(wàn)元；
交通運(yùn)輸支出10997萬(wàn)元，同比增加121萬(wàn)元；
資源勘探工業(yè)信息等支出3783萬(wàn)元，與上年持平；
商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出300萬(wàn)元，與上年持平；
自然資源海洋氣象等支出3549萬(wàn)元，與上年持平；
住房保障支出4599萬(wàn)元，同比增加4399萬(wàn)元（新增上級(jí)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金）；
糧油物資儲(chǔ)備支出753萬(wàn)元，同比增加568萬(wàn)元（新增上級(jí)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金）；
災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出2171萬(wàn)元，與上年持平；
債務(wù)付息（還本）支出24000萬(wàn)元，比上年減少6000萬(wàn)元；
其他支出53406萬(wàn)元（包括上級(jí)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助支出、非稅征收成本、預(yù)留等）。
2、政府性基金預(yù)算方案
2021年政府性基金收入預(yù)算為100000萬(wàn)元，比上年預(yù)計(jì)完成數(shù)97410萬(wàn)元增加2590萬(wàn)元，增長(zhǎng)2.66%。主要收入項(xiàng)目如下：
國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入56000萬(wàn)元；
城鄉(xiāng)建設(shè)用地占補(bǔ)平衡增減掛鉤指標(biāo)等交易收入43400萬(wàn)元；
城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入預(yù)算200萬(wàn)元；
污水處理費(fèi)收入預(yù)算400萬(wàn)元。
2021年政府性基金支出預(yù)算為100000萬(wàn)元。主要支出項(xiàng)安排如下：
城鄉(xiāng)社區(qū)支出47320萬(wàn)元，其中：征地和拆遷補(bǔ)償支出13936萬(wàn)元，土地開發(fā)支出17320萬(wàn)元，城市建設(shè)支出4652萬(wàn)元，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出560萬(wàn)元，補(bǔ)助被征地農(nóng)民支出2800萬(wàn)元，土地業(yè)務(wù)費(fèi)支出1120萬(wàn)元，廉租住房支出1120萬(wàn)元，其他國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出2283萬(wàn)元，國(guó)有土地收益金支出2800萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金支出129萬(wàn)元，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)支出200萬(wàn)元，污水處理費(fèi)支出400萬(wàn)元。
債務(wù)付息支出1680萬(wàn)元。
政府性基金預(yù)算調(diào)出資金51000萬(wàn)元。
2021年政府性基金預(yù)算收支平衡。
3、社保基金預(yù)算方案
2021年我縣社保基金收入預(yù)算為70931萬(wàn)元，比上年執(zhí)行數(shù)66044萬(wàn)元增加4888萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.4%。收入分險(xiǎn)種情況如下：
（1）城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入27277萬(wàn)元，增長(zhǎng)14.7%。
（2）機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入43070萬(wàn)元，增長(zhǎng)2.95%。
（3）失業(yè)保險(xiǎn)基金收入584萬(wàn)元，增長(zhǎng)37.5%。
2021年我縣社保基金支出預(yù)算為65839萬(wàn)元，比上年執(zhí)行數(shù)62309萬(wàn)元增加3529萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.66%。支出分險(xiǎn)種情況如下：
（1）城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出23359萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.53%。
（2）機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出42109萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.85%。
（3）失業(yè)保險(xiǎn)基金支出371萬(wàn)元，增長(zhǎng)-12.7%。
2020年社保基金本年結(jié)余5093萬(wàn)元。根據(jù)國(guó)家規(guī)定，結(jié)余的基金結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)專款專用。
4、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算方案
2021年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入計(jì)劃350萬(wàn)元，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)出350萬(wàn)元（調(diào)至一般公共預(yù)算），收支平衡。
二、主要工作
2021年我縣將開啟全面“五個(gè)新建成”新征程。在新的形勢(shì)下，需要新?lián)?dāng)、呼喚新作為，全縣財(cái)政工作將圍繞縣人大會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，努力推動(dòng)財(cái)政新發(fā)展、新進(jìn)步。
（一）在開源挖潛上下功夫，拓寬財(cái)政收入來源。綜合運(yùn)用財(cái)政資金、固定資產(chǎn)、自然資源等“杠桿”，撬動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，加快培育拓展新稅源，拓寬財(cái)政收入來源，把財(cái)政做強(qiáng)做大。同時(shí)，進(jìn)一步盤活沉淀資金，持續(xù)對(duì)部門實(shí)有賬戶資金、結(jié)余資金、一年以上結(jié)轉(zhuǎn)資金以及國(guó)庫(kù)暫存暫付資金、財(cái)政專戶資金進(jìn)行全面清理。積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，及時(shí)把握上級(jí)政策機(jī)遇和投資方向,挖掘各類項(xiàng)目資源,強(qiáng)化政策研究,搶抓政策機(jī)遇,繼續(xù)加大向省財(cái)政廳轉(zhuǎn)移支付資金、專項(xiàng)資金和債券資金爭(zhēng)取力度,豐富工作手段,爭(zhēng)取上級(jí)更多的資金支持和政策傾斜。
（二）在精打細(xì)算上下功夫，牢固樹立過緊日子思想。堅(jiān)持政府帶頭過“緊日子”，堅(jiān)持按輕重緩急安排支出。加大力度壓減一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)，從嚴(yán)管理財(cái)政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金和項(xiàng)目支出資金，著力提升管理水平，真正把過緊日子要求落細(xì)落小落實(shí)，對(duì)財(cái)政支出“嚴(yán)控、嚴(yán)審、嚴(yán)管”，緩解財(cái)政收支壓力。嚴(yán)格控制政府投資項(xiàng)目的規(guī)模，強(qiáng)化“有多少錢就做多少事”的理念。嚴(yán)禁超預(yù)算編制項(xiàng)目計(jì)劃，嚴(yán)禁隨意變更項(xiàng)目。
（三）在資金監(jiān)管上下功夫，做好直達(dá)資金監(jiān)控工作。積極貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制的決策部署，以及財(cái)政部要求做好直達(dá)資金監(jiān)管工作的要求，進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，牢固樹立“全國(guó)一盤棋”觀念，準(zhǔn)確把握監(jiān)控工作總體要求和實(shí)施路徑，按照上級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一工作部署加快推進(jìn)直達(dá)資金監(jiān)控工作，確保直達(dá)資金按規(guī)定用途精準(zhǔn)發(fā)放到位，落實(shí)到居民和市場(chǎng)主體。
（四）在改革創(chuàng)新上下功夫，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。大力推動(dòng)零基預(yù)算改革，改變“基數(shù)+增長(zhǎng)”的預(yù)算編制方式，破除支出固化格局；加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金、部門項(xiàng)目資金、財(cái)政存量資金，以及上級(jí)補(bǔ)助收入、政府債務(wù)收入、非稅收入等各方面資金的統(tǒng)籌使用，把“零錢”化為“整錢”；全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，節(jié)約行政成本，硬化責(zé)任約束，壓實(shí)主體責(zé)任，做到花錢必問效，無(wú)效要問責(zé)，低效多壓減。
2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，我縣財(cái)政工作將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，迎難而上，扎實(shí)工作，讓積極的財(cái)政政策要更加積極有為，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)堅(jiān)實(shí)的財(cái)政力量。
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14、2021年邵陽(yáng)縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算編制說明
15、2021年邵陽(yáng)縣社會(huì)保險(xiǎn)基金收支預(yù)算總表
16、2021年邵陽(yáng)縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支預(yù)算表
17、2021年邵陽(yáng)縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支預(yù)算表
18、2021年邵陽(yáng)縣職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含生育保險(xiǎn)）基金收支預(yù)算表
19、2021年邵陽(yáng)縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收支預(yù)算表
20、2021年社會(huì)保險(xiǎn)基金基本資料表
21、2021年邵陽(yáng)縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制說明
22、2021年邵陽(yáng)縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入預(yù)算表
23、2021年邵陽(yáng)縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)支出預(yù)算表（功能分類項(xiàng)級(jí)）
24、2021年邵陽(yáng)縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支平衡表
25、邵陽(yáng)縣2020年和2021年政府一般債務(wù)限額和余額情況表
26、邵陽(yáng)縣2020年政府專項(xiàng)債務(wù)限額和余額情況表
27、 2021年邵陽(yáng)縣一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算表
28、2021年邵陽(yáng)縣轉(zhuǎn)移支付安排 、政府債務(wù)舉借、預(yù)算績(jī)效工作及“三公”經(jīng)費(fèi)等情況說明
29、2021年邵陽(yáng)縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入表
30、2021年邵陽(yáng)縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出表
31、2021年邵陽(yáng)縣失業(yè)保險(xiǎn)基金收支預(yù)算表
32、2021年邵陽(yáng)縣部門預(yù)算編制方案說明
33、2021年邵陽(yáng)縣一般公共預(yù)算稅收返還和轉(zhuǎn)移支付表
