1.加強(qiáng)出口信用保險(xiǎn)支持。開辟理賠服務(wù)綠色通道,在貿(mào)易真實(shí)的情況下適當(dāng)放寬理賠條件,做到應(yīng)賠盡賠、能賠快賠。積極開展政府+銀行+保險(xiǎn)合作,擴(kuò)大保單融資規(guī)模。
2.穩(wěn)定外資企業(yè)信心。實(shí)施好外商投資法及實(shí)施條例等法律法規(guī)。指導(dǎo)外資企業(yè)用足用好應(yīng)對疫情各項(xiàng)支持政策措施,做到內(nèi)外資企業(yè)同等對待、一視同仁,發(fā)揮外資企業(yè)投訴機(jī)制作用,保障外資企業(yè)同等適用支持政策。
3.加強(qiáng)外資大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)。密切跟蹤在談外資大項(xiàng)目,分類施策、一企一策,精準(zhǔn)研究支持政策,及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的困難和問題。對于在建外資大項(xiàng)目,開展“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù)保障,協(xié)調(diào)解決用地、用工、水電、物流等問題,保障企業(yè)投資按計(jì)劃進(jìn)行。對于大項(xiàng)目推進(jìn)過程中涉及中央事權(quán)的共性政策問題,及時(shí)上報(bào)。
4.創(chuàng)新和優(yōu)化招商引資方式。通過網(wǎng)上洽談、視頻會(huì)議、在線簽約等方式,整合各類招商資源,持續(xù)推進(jìn)投資促進(jìn)和招商工作。充分利用各種招商機(jī)構(gòu)和平臺(tái),加大投資環(huán)境和合作項(xiàng)目宣傳推介力度。加強(qiáng)與境外各類商協(xié)會(huì)等中介組織合作,積極開展委托招商、以商招商,組織靈活多樣的招商活動(dòng),爭取一批新項(xiàng)目簽約落地。
5.支持商貿(mào)流通企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營服務(wù)模式。鼓勵(lì)開展商務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營互助,引導(dǎo)零售企業(yè)與餐飲、住宿等生活服務(wù)企業(yè)通過共享員工等方式,緩解零售企業(yè)用工短缺困難,著力穩(wěn)定相關(guān)行業(yè)工作崗位。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和小區(qū)物業(yè),在符合各地相關(guān)規(guī)定和保證食品衛(wèi)生安全的前提下,支持企業(yè)采取店鋪外擺、露天市場、團(tuán)購、無店鋪等方式進(jìn)行銷售,便利社區(qū)居民生活。
6.發(fā)揮好財(cái)政資金作用。外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金可向受疫情影響較大的領(lǐng)域傾斜,重點(diǎn)支持企業(yè)開拓國際市場、以政銀保合作方式加大貿(mào)易融資支持、外商投資促進(jìn)服務(wù)、開放平臺(tái)吸引外資等。服務(wù)業(yè)發(fā)展資金中,電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范資金重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng),促進(jìn)疫情防控期間的農(nóng)產(chǎn)品銷售,農(nóng)商互聯(lián)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈資金增加支持農(nóng)產(chǎn)品保供方向,流通領(lǐng)域供應(yīng)鏈體系建設(shè)資金要強(qiáng)化生活必需品供應(yīng)鏈功能作用,未安排的結(jié)余資金可統(tǒng)籌用于支持應(yīng)對疫情的商貿(mào)流通相關(guān)工作。上述資金安排應(yīng)避免與其它政策平臺(tái)、資金渠道等交叉重復(fù)。
——商務(wù)部《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)工作的通知》(商綜發(fā)〔2020〕30號(hào),2020年2月18日)
7.分析研判,做好農(nóng)產(chǎn)品滯銷風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警防范。對于存在滯銷風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,要深入了解生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作社等生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀,提前摸清采收、分揀、包裝、運(yùn)輸、銷售、商業(yè)庫存及政府儲(chǔ)備等情況,依托大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù),做好本區(qū)域內(nèi)和跨區(qū)域的產(chǎn)銷對接,及時(shí)提供相關(guān)政策引導(dǎo)和服務(wù)保障。
8.壓實(shí)屬地責(zé)任,積極采取措施化解本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題。①要有效利用區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)資源,組織好當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品流通。②鼓勵(lì)各地綜合采取多種措施,提高收儲(chǔ)能力,協(xié)調(diào)財(cái)政等部門,通過補(bǔ)貼、貼息、政府儲(chǔ)備等方式支持流通企業(yè)在產(chǎn)地和銷地增加商業(yè)庫存,充分發(fā)揮冷庫等倉儲(chǔ)設(shè)施的“蓄水池”作用,對滯銷農(nóng)產(chǎn)品上市進(jìn)行錯(cuò)峰調(diào)節(jié)。③要充分發(fā)揮市場作用,及時(shí)發(fā)布應(yīng)季農(nóng)產(chǎn)品上市信息,充分利用信息化手段協(xié)調(diào)組織大型批發(fā)市場、連鎖超市、電商平臺(tái)等與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體開展線上精準(zhǔn)對接。④進(jìn)一步擴(kuò)大機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院和企事業(yè)單位集中采購本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模,推廣以購代捐等幫扶措施促進(jìn)銷售。
——商務(wù)部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好疫情防控期間農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接工作》的通知(2020年2月13日)
9.支持穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。(1)進(jìn)一步加快海關(guān)通關(guān)效率,加快出口退稅進(jìn)度,加大貿(mào)易融資支持力度,充分發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用。支持為受疫情影響無法履行國際合約的企業(yè)出具相關(guān)不可抗力事實(shí)性證明。(2)加快農(nóng)產(chǎn)品、食品準(zhǔn)入進(jìn)程,壓縮檢疫審批時(shí)長,對符合要求的申請隨報(bào)隨批。支持企業(yè)擴(kuò)大出口,優(yōu)化出口前監(jiān)管,提供便捷出證服務(wù),有針對性地做好出口貨物檢疫證書、處理證書、原產(chǎn)地證、衛(wèi)生證書等出具工作。加快出口備案企業(yè)審批流程。(3)簡化疫情防控相關(guān)物資進(jìn)口、捐贈(zèng)等進(jìn)口購付匯流程和材料。對境內(nèi)外因支援疫情匯入的外匯捐贈(zèng)資金,暫停實(shí)施需開立捐贈(zèng)外匯賬戶的要求,可直接通過受贈(zèng)單位已有的經(jīng)常項(xiàng)目外匯結(jié)算賬戶辦理。
以上政策措施執(zhí)行期限為本通知公布之日起至疫情解除之日止;通知中具體政策措施有明確時(shí)限規(guī)定的,從其規(guī)定;國家出臺(tái)相關(guān)支持政策的,遵照執(zhí)行。
——省人民政府《關(guān)于印發(fā)應(yīng)對新冠肺炎疫情影響促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的若干政策措施的通知》(湘政發(fā)〔2020〕3號(hào),2020年2月18日)
10.擴(kuò)大信用貸款規(guī)模。依托園區(qū)、開發(fā)區(qū),實(shí)施“百園千企萬戶”金融服務(wù)創(chuàng)新和“百行進(jìn)萬企”專項(xiàng)行動(dòng)。利用核心企業(yè)信用發(fā)展供應(yīng)鏈金融,支持有前景、有技術(shù)的中小微企業(yè)融資,助力優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)特別是省內(nèi)20條工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈和擴(kuò)鏈。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與國際貿(mào)易監(jiān)管部門建立信息共享機(jī)制,開展存貨、應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)、出口退稅、股權(quán)等抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù),擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)保單和出口退稅賬戶質(zhì)押融資。支持貿(mào)易全流程融資,探索鐵路提單作為信用證結(jié)算交單單據(jù)并開展信用證項(xiàng)下各類融資服務(wù)。
——省地方金融監(jiān)督管理局 省發(fā)改委 省財(cái)政廳 省市場監(jiān)督管理局 中國人民銀行長沙中心支行 湖南銀監(jiān)局 湖南證監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于緩解中小微企業(yè)融資難融資貴的若干意見>的通知》(2019年12月31日)
11.支持外貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。加強(qiáng)分類指導(dǎo),確保點(diǎn)面結(jié)合,支持重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn),有序推動(dòng)全省外貿(mào)企業(yè)積極復(fù)工復(fù)產(chǎn)。積極對接境內(nèi)外口罩等防疫產(chǎn)品資源,為復(fù)工外貿(mào)企業(yè)提供必要的衛(wèi)生防護(hù)保障。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助外貿(mào)企業(yè)解決職工返崗、招工、原材料供應(yīng)、物資運(yùn)輸、減免廠房租金等實(shí)際困難。對疫情期間外貿(mào)企業(yè)增加的物流運(yùn)輸費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)貼。及時(shí)安排外貿(mào)和加貿(mào)等各項(xiàng)扶持資金和補(bǔ)貼。
12.加大外貿(mào)綜合服務(wù)力度。進(jìn)一步擴(kuò)大園區(qū)外貿(mào)綜合服務(wù)中心覆蓋范圍,充分發(fā)揮園區(qū)外貿(mào)綜合服務(wù)中心作用,加大對外貿(mào)企業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)力度。引導(dǎo)園區(qū)外貿(mào)綜合服務(wù)中心積極為企業(yè)提供報(bào)關(guān)報(bào)檢、物流運(yùn)輸、資質(zhì)辦理等一站式全流程外貿(mào)綜合服務(wù),切實(shí)降低外貿(mào)企業(yè)業(yè)務(wù)成本。
13.加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)金融服務(wù)。對接金融部門提供需要融資支持的重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)名單,完善中小微外貿(mào)企業(yè)出口便利優(yōu)惠融資政策,增加風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的規(guī)模,降低風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金啟動(dòng)門檻,擴(kuò)大政策的受益面。充分發(fā)揮供應(yīng)鏈平臺(tái)作用,利用平臺(tái)公司的資金和信貸規(guī)模優(yōu)勢廣泛代理中小微企業(yè)進(jìn)出口,降低中小微企業(yè)資金占用成本。
14.加大出口信用保險(xiǎn)支持。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)通過加保出運(yùn)前保險(xiǎn)規(guī)避買方違約風(fēng)險(xiǎn)。協(xié)調(diào)信保承保機(jī)構(gòu)加快信保理賠進(jìn)度,簡化相關(guān)手續(xù),縮短受疫情影響的相關(guān)案件的定損核賠時(shí)間。推動(dòng)出口信保保費(fèi)進(jìn)一步降低,鼓勵(lì)開發(fā)新的信保產(chǎn)品。
15.支持企業(yè)開拓國際市場。調(diào)整完善湖南省重點(diǎn)境外展會(huì)的目錄,增加下半年展會(huì)數(shù)量,加大對重點(diǎn)境外展參展支持力度,適當(dāng)補(bǔ)貼參展企業(yè)的人員和物流費(fèi)用。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)加強(qiáng)線上營銷推廣,對企業(yè)入駐第三方電子商務(wù)平臺(tái)開展網(wǎng)絡(luò)營銷的服務(wù)費(fèi)和推廣費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
——省商務(wù)廳《關(guān)于印發(fā)積極應(yīng)對新冠肺炎疫情支持外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的若干措施的通知》(湘商貿(mào)〔2020〕5號(hào),2020年2月13日)
16.對于外貿(mào)項(xiàng)下企業(yè),建議各金融機(jī)構(gòu)根據(jù)商務(wù)部門提供需要融資支持的重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)名單,完善中小微外貿(mào)企業(yè)出口便利優(yōu)惠融資政策,增加風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的規(guī)模,降低風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金啟動(dòng)門檻,擴(kuò)大政策的受益面。充分發(fā)揮供應(yīng)鏈平臺(tái)作用,利用平臺(tái)公司的資金和信貸規(guī)模優(yōu)勢廣泛代理中小微企業(yè)進(jìn)出口,降低中小微企業(yè)資金占用成本。進(jìn)一步擴(kuò)大“三單融資”覆蓋面,通過政府增信、無抵押式擔(dān)保,提升中小微外貿(mào)企業(yè)融資能力。
17.對于招商引資企業(yè),建議各金融機(jī)構(gòu)為短期資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)提供低息貸款,鼓勵(lì)下調(diào)貸款利率;對有發(fā)展前景但因疫情暫時(shí)受困的企業(yè),不抽貸、斷貸和壓貸;對受疫情影響嚴(yán)重,導(dǎo)致到期還款困難的企業(yè),予以展期或無還本續(xù)貸;對受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的企業(yè),視情況與其協(xié)商調(diào)整還款計(jì)劃,不下調(diào)其信用等級。
18.對于商貿(mào)流通企業(yè),建議各金融銀行機(jī)構(gòu)減息且不抽貸斷供壓貸,有效降低融資成本。對受疫情影響嚴(yán)重的商貿(mào)流通企業(yè)加大貸款投放,確保2020年企業(yè)的信貸余額不低于2019年同期余額,幫助企業(yè)快速恢復(fù)正常生產(chǎn)和經(jīng)營。對所有受影響企業(yè)的貸款利率降到基準(zhǔn)利率。
——2月14日省商務(wù)廳抗疫復(fù)工商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)融資需求對接會(huì)明確