一、主要職能
根據(jù)《邵陽縣發(fā)展和改革局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》規(guī)定，邵陽縣發(fā)展和改革局依法履行下列職能職責：
(1)、擬訂并組織實施全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃與專項規(guī)劃；提出全縣國民經(jīng)濟發(fā)展、價格總水平調(diào)控和優(yōu)化重大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的目標、政策，提出綜合運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議，受縣人民政府委托向縣人民代表大會提交國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的報告。
(2)、研究全縣宏觀經(jīng)濟運行、總量平衡、經(jīng)濟安全和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問題并提出宏觀調(diào)控政策建議，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題，調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟運行。
(3)、匯總社會資金總體運行情況，參與制定財政、金融、土地政策并綜合分析政策執(zhí)行效果；會同有關(guān)部門完善宏觀調(diào)控協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)等投資基金的發(fā)展和制度建設(shè)。
(4)、指導(dǎo)推進和綜合協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟體制改革，研究全縣經(jīng)濟體制改革和對外開放重大問題；組織擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項改革方案，會同有關(guān)部門搞好專項改革之間的銜接；指導(dǎo)經(jīng)濟體制改革試點工作，組織協(xié)調(diào)推進“兩型”社會建設(shè)綜合配套改革工作。
(5)、擬訂全縣全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標、政策及措施；統(tǒng)籌安排縣級財政性建設(shè)資金和投資項目，編制下達政府投資年度計劃；規(guī)劃全縣重大建設(shè)項目和生產(chǎn)力布局，按規(guī)定權(quán)限審批、核準、審核、備案重大建設(shè)項目、重大外資項目、境外資源開發(fā)類重大投資項目和大額用匯投資項目；研究提出全縣利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標和政策；指導(dǎo)和監(jiān)督國外貸款建設(shè)資金的使用，引導(dǎo)民間投資方向；牽頭組織編制特重大自然災(zāi)害的災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題；研究提出縣重點建設(shè)項目和重大前期項目計劃，組織開展政府投資項目稽察；負責政府投資項目代建制實施的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；指導(dǎo)工程咨詢業(yè)發(fā)展。
(6)、組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負責協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策，負責綜合交通運輸體系規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡；協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題；負責制定發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，研究提出新型工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策措施；會同有關(guān)部門研究擬訂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重大政策，實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。
(7) 、貫徹落實國家中部崛起比照西部開發(fā)、長江經(jīng)濟帶開發(fā)建設(shè)和湘西地區(qū)開發(fā)的政策措施；落實國家、省、市主體功能區(qū)規(guī)劃和武陵山片區(qū)開發(fā)和扶貧攻堅規(guī)劃；組織編制區(qū)域規(guī)劃、并協(xié)調(diào)實施；研究制定統(tǒng)籌促進老少邊窮地區(qū)加快發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，擬訂并組織實施全縣以工代賑規(guī)劃和計劃；參與研究擬訂全縣城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策措施；負責制定開發(fā)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策的落實; 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域合作，承擔縣對口支援有關(guān)工作。
(8)、承擔重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控，編制重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進出口總量平衡計劃并監(jiān)督執(zhí)行，根據(jù)經(jīng)濟運行情況對計劃進行調(diào)整；擬訂重要戰(zhàn)略物資儲備規(guī)劃，負責組織收儲、動用、輪換和管理，會同有關(guān)部門管理糧食、棉花和食糖等儲備；牽頭負責全縣物流發(fā)展工作，擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，協(xié)調(diào)物流業(yè)發(fā)展重大布局。
(9)、負責社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接；組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃；擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策；參與擬訂科學技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、民政等發(fā)展政策；統(tǒng)籌推進基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革；研究提出促進就業(yè)、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議；協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策；參與推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。
(10)、研究經(jīng)濟社會與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重大問題；負責節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)工作，組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃、政策措施并協(xié)調(diào)實施；參與編制生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題，會同有關(guān)部門提出建立健全生態(tài)補償機制的政策措施；綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作；牽頭完善固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度；組織擬訂全縣應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策并協(xié)調(diào)實施。
(11)、組織推進鐵路機場建設(shè)工作。擬定我縣鐵路過境和民用航空機場建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃；組織和會同縣直相關(guān)部門爭取鐵路、機場建設(shè)項目，做好項目前期申報工作；協(xié)調(diào)解決鐵路、機場建設(shè)中的重大問題和矛盾。
(12)、擬訂并組織實施全縣能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，研究提出能源消費總量控制目標的建議，牽頭擬定能源消費總量控制工作方案并組織實施，推進全縣能源體制改革，協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題；負責全縣能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用；組織制定煤炭、石油、天然氣、電力、新能源和可再生能源等能源，以及煉油、煤制燃料和燃料乙醇的產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)標準，實施對煤電油氣等能源和新能源的管理；審批、核準、備案、審核、上報全縣能源固定資產(chǎn)投資項目，指導(dǎo)協(xié)調(diào)農(nóng)村能源發(fā)展工作；承擔煤炭體制改革、煤礦瓦斯防治能力評估和開發(fā)利用等有關(guān)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門推進煤層氣開發(fā)、淘汰煤炭落后產(chǎn)能工作；負責能源預(yù)測預(yù)警，發(fā)布能源信息，參與能源運行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障，負責縣內(nèi)石油和天然氣儲備管理工作；組織推進全縣能源重大設(shè)備研發(fā)及相關(guān)重大科技項目；負責全縣核電管理，提出核電布局和重大項目審核意見，組織開展核電有關(guān)前期工作；組織推進全縣能源對外合作，協(xié)調(diào)能源合作中的重大問題；參與制定與能源相關(guān)的資源、財稅、環(huán)保及應(yīng)對氣候變化等政策，提出能源價格調(diào)整建議；承擔縣能源委員會具體工作。
(13)、編制和執(zhí)行全縣價格改革規(guī)劃，擬訂并組織實施價格政策；監(jiān)測、分析市場價格形勢，組織實施價格總水平調(diào)控；管理國家、省、市和縣列名管理的商品和服務(wù)價格，監(jiān)管實行市場調(diào)節(jié)價的商品和服務(wù)價格，承擔行政事業(yè)性收費管理工作；負責縣本級價格調(diào)節(jié)基金的征收、管理、使用工作，組織實施價格調(diào)節(jié)基金政策，依法對重大自然災(zāi)害和特殊時期實施臨時價格干預(yù)措施，負責價格公共服務(wù)工作；指導(dǎo)并組織實施價格監(jiān)督檢查和反壟斷工作，依法查處價格違法和壟斷行為；負責全縣價格認證工作，負責價格成本調(diào)查和監(jiān)審。
(14)、協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，牽頭落實國家和省、市、縣有關(guān)鼓勵市場主體投資，保護投資者權(quán)益，促進市場公平競爭，維護市場正常秩序的政務(wù)、法制、商務(wù)、信用等環(huán)境，優(yōu)化重點項目建設(shè)環(huán)境；指導(dǎo)全縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的相關(guān)工作。
(15)、研究制定推進社會信用體系建設(shè)的規(guī)劃、政策措施，統(tǒng)籌推進統(tǒng)一的信用信息平臺建設(shè)，促進信用信息資源的整合與運用，協(xié)調(diào)社會信用體系建設(shè)的重大問題。
(16)、研究擬訂推進經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。組織編制全縣國民經(jīng)濟動員和裝備動員規(guī)劃、計劃，并組織實施有關(guān)工作。
(17)、牽頭整合建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣公共資源交易平臺建設(shè)，監(jiān)督公共資源交易活動。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣招標投標工作，負責重大建設(shè)項目建設(shè)過程中工程招投標的監(jiān)督檢查。
(18)加強縣重點建設(shè)項目管理，研究提出年度市、縣重點建設(shè)項目名單；負責縣級總項目庫的建設(shè)管理和全縣重點項目的儲備、包裝和管理等工作；擬訂縣重點建設(shè)項目管理和考評辦法；會同有關(guān)部門對縣重點建設(shè)項目的工程質(zhì)量、工程進度和資金使用情況進行監(jiān)督檢查；分析縣重點項目建設(shè)運行情況；監(jiān)督和檢查計劃執(zhí)行情況；建立重點項目建設(shè)進展情況通報制度和信息反饋制度；負責組織對全縣重點建設(shè)項目的稽察工作；編制全縣重點項目前期工作中長期規(guī)劃和年度計劃；征集、篩選組建重點前期項目庫，負責重點前期項目跟蹤管理、督辦落實和考評工作；承擔或參與重大基礎(chǔ)設(shè)施、公益性建設(shè)項目前期工作。
(19)、承辦縣人民政府交辦的其他事項。
二、部門預(yù)算單位構(gòu)成
從預(yù)算單位構(gòu)成看，納入縣發(fā)展和改革局部門決算編報的單位共5個，分別是局機關(guān)本級、縣重點建設(shè)項目工作辦公室、縣價格監(jiān)督檢查所、縣價格認證中心、縣價格調(diào)節(jié)基金征收管理辦公室。
三、部門收支概況
2019年部門預(yù)算包括本級預(yù)算和所屬單位預(yù)算在內(nèi)的匯總情況。收入既包括一般公共預(yù)算收入、政府性基金收入，又包括事業(yè)單位經(jīng)營服務(wù)等收入，支出包括縣直機關(guān)及所屬事業(yè)單位基本運行的經(jīng)費。
（一）2019年初預(yù)算收入713.94萬元，其中：一般公共預(yù)算撥款713.94萬元，政府性基金預(yù)算撥款0萬元，納入財政專戶管理的非稅收入撥款15萬元收入較上年減少67.97萬元，主要原因（或項目）是：人員減少。
（二）2019年初預(yù)算支出713.94萬元，其中:一般公共服務(wù)713.94萬元，支出較上年減少67.97萬元，主要原因（或項目）是：人員減少。
四、一般公共預(yù)算撥款支出
2019年一般公共預(yù)算撥款支出713.94萬元。
基本支出： 610.94萬元，用于保障單位機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項支出，包括用于基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費。其中：工資福利支出496.89萬元,商品和福利支出62.95萬元,對個人和家庭補助支出51.10萬元。
項目支出： 88萬元，用于單位為完成特定行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標而發(fā)生的支出，包括有關(guān)事業(yè)發(fā)展專項、專項業(yè)務(wù)費、基本建設(shè)支出等。其中：項目工作經(jīng)費80萬元（含以工代賑、鞏退、武陵山脈扶貧、石漠化等），優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境8萬元。
五、“三公”經(jīng)費預(yù)算情況
2019年“三公”經(jīng)費預(yù)算數(shù)為4萬元，其中：因公出國（境）費0萬元，公務(wù)用車購置及運行費0萬元（公務(wù)用車購置費0萬元，公務(wù)用車運行費0萬元），公務(wù)接待費4萬元。
“三公”經(jīng)費增減變化情況說明：
減少：2019年“三公”經(jīng)費預(yù)算比2018年減少11萬元邵陽縣發(fā)展和改革局按照中央、省、市和縣委縣政府要求，厲行節(jié)約，繼續(xù)嚴控“三公”經(jīng)費。
六、政府性基金預(yù)算
沒有政府性基金預(yù)算：邵陽縣發(fā)展和改革局2019年沒有使用政府性基金預(yù)算撥款安排的支出。
七、國有資本經(jīng)營預(yù)算
沒有國有資本經(jīng)營預(yù)算：邵陽縣發(fā)展和改革局2019年沒有國有資本經(jīng)營預(yù)算收入安排的支出。
八、其他重要事項的情況說明
（一）機關(guān)（事業(yè)）運行經(jīng)費
2019年邵陽縣發(fā)展和局部門機關(guān)（事業(yè)）履行一般行政事業(yè)管理職能、維持機關(guān)運行，用一般公共預(yù)算安排的機關(guān)運行經(jīng)費，合計713.94萬元，比上年781.91萬元減少67.97萬元，主要原因是減少一般公共預(yù)算。其中基本支出610.94萬元，比上年671.91萬元增加60.97萬元；一般行政管理項目支出88萬元，比上年110萬元減少22萬元。
（二）政府采購情況
2019年邵陽縣發(fā)展和改革局部門政府采購預(yù)算總額0萬元。
（三）國有資產(chǎn)占有使用情況
無公車和大型設(shè)備：邵陽縣發(fā)展和改革局部門無公務(wù)用車和單位價值200萬元以上的大型設(shè)備。
（四）預(yù)算績效管理情況
2019年邵陽縣發(fā)展和改革局部門整體支出和專項資金（項目支出）均實行預(yù)算支出績效目標管理。
九、名詞解釋
（一）、機關(guān)運行經(jīng)費：是指各部門的公用經(jīng)費，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用資料及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護費以及其他費用。
（二）、“三公”經(jīng)費：納入財政預(yù)算管理的“三公“經(jīng)費，是指用一般公共預(yù)算撥款安排的公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置及運行維護費和因公出國（境）費。其中，公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待支出；公務(wù)用車購置及運行費反映單位公務(wù)用車車輛購置支出（含車輛購置稅），以及燃料費、維修費、保險費等支出；因公出國（境）費反映單位公務(wù)出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、食宿費等支
(三)、預(yù)算績效管理：是指財政部門和預(yù)算單位根據(jù)設(shè)定的績效目標，運用科學合理的績效評價指標、評價標準和評價方法，對財政資金支出的經(jīng)濟性、效率性和效益性進行客觀、公正的評價。
