第一條 為保障社區(qū)社會(huì)組織合法權(quán)益，規(guī)范社區(qū)社會(huì)組織備案管理，推動(dòng)社區(qū)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮社區(qū)社會(huì)組織在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)中的積極作用，根據(jù)我縣實(shí)際，制訂本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)的社區(qū)社會(huì)組織，是指以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)（村）轄區(qū)為活動(dòng)范圍，不以營(yíng)利為目的，開(kāi)展公益服務(wù)性、文體娛樂(lè)性和參與社區(qū)協(xié)同管理等活動(dòng)，不具備登記條件，具有社會(huì)團(tuán)體或非企業(yè)單位性質(zhì)的組織。
第三條 社區(qū)社會(huì)組織必須遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，不得違反憲法的基本原則，不得危害國(guó)家統(tǒng)一、國(guó)家安全和民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益以及其他組織和個(gè)人的合法權(quán)益，不得違背社會(huì)公德，不得從事?tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是轄區(qū)內(nèi)社區(qū)社會(huì)組織的備案管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)社會(huì)組織的備案、變更、注銷(xiāo)工作；社區(qū)（村）委會(huì)是轄區(qū)內(nèi)社區(qū)社會(huì)組織的主管單位，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)社會(huì)組織的日常管理和備案的指導(dǎo)、服務(wù)工作； 民政局負(fù)責(zé)縣內(nèi)社區(qū)社會(huì)組織備案管理工作的指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。
第五條 在本縣范圍內(nèi)，對(duì)社區(qū)社會(huì)組織進(jìn)行備案，在實(shí)施備案管理時(shí)，適用本辦法。
第六條 申請(qǐng)備案的社區(qū)社會(huì)組織，要有規(guī)范的名稱(chēng)、章程、相對(duì)固定的活動(dòng)場(chǎng)所、合法的活動(dòng)資金和經(jīng)費(fèi)來(lái)源。社團(tuán)類(lèi)社區(qū)社會(huì)組織，發(fā)起人應(yīng)不少于3個(gè)，會(huì)員應(yīng)不少于10個(gè)。
第七條 社區(qū)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人應(yīng)具有完全民事行為能力，并對(duì)社區(qū)社會(huì)組織的行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第八條 社區(qū)社會(huì)組織備案內(nèi)容：
（一）名稱(chēng)
（二）章程
（三）負(fù)責(zé)人
（四）會(huì)員名冊(cè)（從業(yè)人員名冊(cè)）
第九條 申請(qǐng)備案的社區(qū)社會(huì)組織需提供下列材料：
（一）《社區(qū)社會(huì)組織備案申請(qǐng)表》
（二） 章程
（三）會(huì)員名冊(cè)（從業(yè)人員名冊(cè)）
第十條 社團(tuán)類(lèi)社區(qū)社會(huì)組織名稱(chēng)，由“邵陽(yáng)縣+鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱(chēng)（+社區(qū)名稱(chēng)）+業(yè)務(wù)范圍的反應(yīng)+社團(tuán)性質(zhì)的標(biāo)示名稱(chēng)”組成；民辦非企業(yè)單位類(lèi)社區(qū)社會(huì)組織名稱(chēng)，由“邵陽(yáng)縣+鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱(chēng)（+社區(qū)名稱(chēng)）+字號(hào)+行（事）業(yè)或業(yè)務(wù)領(lǐng)域+組織形式”組成。
第十一條 有下列情形之一的，備案管理機(jī)關(guān)不予備案：
（一）擬設(shè)立的社區(qū)社會(huì)組織的宗旨、業(yè)務(wù)范圍等不符合本辦法第二條、第三條規(guī)定的。
（二）從事?tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的。
（三）申請(qǐng)備案時(shí)弄虛作假的。
（四）法律、法規(guī)禁止的其他情形。
第十二條 社區(qū)社會(huì)組織備案（變更或注銷(xiāo)）程序：
（一）申請(qǐng)人填寫(xiě)相應(yīng)的備案（變更或注銷(xiāo)）申請(qǐng)表，提交社區(qū)（村）委會(huì)，社區(qū)（村）委會(huì)整理匯總后報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府自收到規(guī)定的全部有效材料起10個(gè)工作日內(nèi)完成審查，不符合條件的，不予辦理，向申請(qǐng)人說(shuō)明理由；符合條件的，作出準(zhǔn)予備案（變更或注銷(xiāo)）的決定。
（三）社區(qū)社會(huì)組織備案事項(xiàng)發(fā)生變更的，負(fù)責(zé)人應(yīng)自變更之日起10日內(nèi)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)；需要解散、終止的，應(yīng)按章程規(guī)定的程序解散、終止，負(fù)責(zé)人應(yīng)于解散、終止之日起30日內(nèi)申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。社區(qū)社會(huì)組織注銷(xiāo)的剩余財(cái)產(chǎn)應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和社區(qū)（村）委會(huì)的指導(dǎo)下，用于社區(qū)社會(huì)組織所在區(qū)域的相關(guān)事業(yè)。
第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)將轄區(qū)內(nèi)社區(qū)社會(huì)組織備案情況統(tǒng)計(jì)表按季度定期報(bào)送縣民政部門(mén)。
第十四條 社區(qū)社會(huì)組織不得設(shè)立分支（代表）機(jī)構(gòu)。
第十五條 社區(qū)社會(huì)組織財(cái)產(chǎn)必須用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)活動(dòng)，社區(qū)社會(huì)組織的財(cái)產(chǎn)和合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何人不得侵占、私分、挪用。
第十六條 社區(qū)社會(huì)組織開(kāi)展重大活動(dòng)，必須提前3日向社區(qū)（村）委會(huì)進(jìn)行報(bào)告；社區(qū)社會(huì)組織跨社區(qū)開(kāi)展重大活動(dòng)的，必須同時(shí)向所在社區(qū)和活動(dòng)舉辦地社區(qū)（村）委會(huì)進(jìn)行報(bào)告；每年年底前向社區(qū)（村）委會(huì)報(bào)告本年度工作總結(jié)和下一年工作計(jì)劃。
第十七條 社區(qū)社會(huì)組織有下列情形之一的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和社區(qū)（村）委會(huì)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；拒不改正的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府撤銷(xiāo)備案，并按有關(guān)法律規(guī)定處理：
（一）從事非法活動(dòng)或者不按章程開(kāi)展活動(dòng)的；
（二）不按照規(guī)定辦理變更手續(xù)的；
（三）非法取得收入以及侵占、私分、挪用社區(qū)社會(huì)組織資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、資助的；
（四）拒不接受管理監(jiān)督的；
（五）有其他違法違規(guī)行為的。
第十八條 社區(qū)（村）委會(huì)履行下列職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)社會(huì)組織備案申請(qǐng)的指導(dǎo)和服務(wù)工作。
（二）對(duì)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)社會(huì)組織的日常活動(dòng)進(jìn)行管理監(jiān)督。及時(shí)勸阻并報(bào)告轄區(qū)內(nèi)社區(qū)社會(huì)組織違法違規(guī)行為；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和其他有關(guān)部門(mén)查處轄區(qū)內(nèi)社區(qū)社會(huì)組織違法違規(guī)行為。
（三）宣傳社區(qū)社會(huì)組織備案管理工作的政策和有關(guān)知識(shí)。
（四）指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)社會(huì)組織開(kāi)展活動(dòng)。
第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行下列職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)社會(huì)組織備案、變更、注銷(xiāo)工作。
（二）對(duì)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)（村）委會(huì)的日常管理工作進(jìn)行指導(dǎo)。
（三）建立轄區(qū)內(nèi)社區(qū)社會(huì)組織備案情況統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，按季度定期報(bào)送縣民政部門(mén)備案。
（四）對(duì)轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)社會(huì)組織進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處（或協(xié)助有關(guān)部門(mén)查處）轄區(qū)內(nèi)社區(qū)社會(huì)組織違法違規(guī)行為。
（五）結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，制訂轄區(qū)內(nèi)社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展規(guī)劃。
第二十條 縣民政部門(mén)履行下列職責(zé)：
（一）掌握縣內(nèi)社區(qū)社會(huì)組織的發(fā)展?fàn)顩r，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制訂轄區(qū)內(nèi)社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展規(guī)劃。
（二）積極培育扶持，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)建立健全公共財(cái)政對(duì)社區(qū)社會(huì)組織資助和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，以及政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)制度。
（三）探索社區(qū)社會(huì)組織提供社區(qū)公共服務(wù)和參與社區(qū)協(xié)同管理的職能定位，協(xié)助相關(guān)部門(mén)研究制定社區(qū)社會(huì)組織承接政府轉(zhuǎn)移職能和委托事務(wù)的具體辦法。
（四）負(fù)責(zé)縣內(nèi)社區(qū)社會(huì)組織備案管理工作的指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。對(duì)縣內(nèi)社區(qū)社會(huì)組織備案管理工作相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；對(duì)縣內(nèi)社區(qū)社會(huì)組織備案管理工作開(kāi)展監(jiān)督檢查。
第二十一條 社區(qū)社會(huì)組織編號(hào)由七位數(shù)字組成。第1－9位：行政區(qū)劃代碼；第10位：類(lèi)別編號(hào)；第11－13位：三位流水編號(hào)。
第二十二條 社區(qū)社會(huì)組織類(lèi)別編號(hào)為：社團(tuán)類(lèi)社區(qū)社會(huì)組織為1；民辦非企業(yè)單位類(lèi)社區(qū)社會(huì)組織為2。
第二十三條 行政區(qū)劃代碼：塘渡口鎮(zhèn)“430523100”、白倉(cāng)鎮(zhèn)為“430523101”、金稱(chēng)市鎮(zhèn)“430523102”、塘田市鎮(zhèn)為“430523103”、黃亭市鎮(zhèn)“430523104”、長(zhǎng)陽(yáng)鋪鎮(zhèn)“430523105”、巖口鋪鎮(zhèn)“430523106”、九公橋鎮(zhèn)“430523107”、下花橋鎮(zhèn)“430523108”、谷洲鎮(zhèn)“430523109”、酈家坪鎮(zhèn)“430523110”、五峰鋪鎮(zhèn)“430523111”。
第二十四條 《社區(qū)社會(huì)組織備案申請(qǐng)表》、《社區(qū)社會(huì)組織變更申請(qǐng)表》、《廣社區(qū)社會(huì)組織注銷(xiāo)申請(qǐng)表》、《社區(qū)社會(huì)組織主要負(fù)責(zé)人情況表》式樣由縣民政局統(tǒng)一印制。
第二十五條 本辦法由縣民政局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)?/font>2021年1月1日起施行。
