第二十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。
從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并經(jīng)國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法審查合格,取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后,方可在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作:
(一)有法人資格;
(二)有規(guī)定數(shù)量的經(jīng)國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門注冊的規(guī)劃師;
(三)有規(guī)定數(shù)量的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員;
(四)有相應(yīng)的技術(shù)裝備;
(五)有健全的技術(shù)、質(zhì)量、財務(wù)管理制度。
規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格管理辦法,由國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國務(wù)院人事行政部門制定。
編制城鄉(xiāng)規(guī)劃必須遵守國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
【釋義】 本條是關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)要求和規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格的規(guī)定。
一、依照本條規(guī)定,城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位進(jìn)行。城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位獨立于城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)從事規(guī)劃編制的具體工作,承擔(dān)編制工作的依據(jù)是與城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)簽訂的委托合同,雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系由委托合同確定。
二、依照本條第二款的規(guī)定,城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位從事規(guī)劃編制工作應(yīng)事先取得行政許可。
1.行政許可的實施機(jī)關(guān)是國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門,也就是說取得規(guī)劃編制資質(zhì),應(yīng)向這兩級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管機(jī)關(guān)申請。
2.申請人取得資質(zhì)等級的條件是:具有法人資格;有規(guī)定數(shù)量的經(jīng)國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門注冊的規(guī)劃師;有規(guī)定數(shù)量的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員;有相應(yīng)的技術(shù)裝備;有健全的技術(shù)、質(zhì)量、財務(wù)管理制度。申請人在申請資質(zhì)等級時應(yīng)當(dāng)出具有關(guān)證明材料,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受理申請后根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查,經(jīng)審查合格的,發(fā)給相應(yīng)的資質(zhì)等級證書。
3.不同的資質(zhì)等級的規(guī)劃編制單位應(yīng)在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事相應(yīng)的規(guī)劃編制工作。國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對此作了具體規(guī)定。
三、規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格管理屬于一項行政許可,與城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)等級管理一樣,除遵守本法的各項規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)符合行政許可法對行政許可設(shè)定、實施等的規(guī)定。具體從事規(guī)劃編制工作的規(guī)劃師的執(zhí)業(yè)資格管理辦法,本法授權(quán)由國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國務(wù)院人事行政部門制定。