邵陽縣財政局2019年部門決算情況說明
目 錄
第一部分 邵陽縣財政局概況
1、部門職責(zé)
2、機構(gòu)設(shè)置
第二部分 2019年度部門決算情況說明
1、收入支出決算總體情況說明
2、收入決算情況說明
3、支出決算情況說明
4、財政撥款收入支出決算總體情況說明
5、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算情況說明
6、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算情況說明
7、一般公共預(yù)算財政撥款三公經(jīng)費支出決算情況說明
8、政府性基金預(yù)算收入支出決算情況
9、其他重要事項情況說明
第三部分 名詞解釋
第四部分 2019年度部門整體支出績效評價報告
第五部分 部門決算表及附件
1、部門收支決算總表
2、部門收入決算表
3、部門支出決算表
4、財政撥款收支決算總表
5、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算表
6、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算表
7、一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表
8、政府性基金預(yù)算財政撥款收入支出決算表
第一部分 部門概況
一、基本職能及主要工作
1．主要職能
（一）組織貫徹執(zhí)行國家財稅方針政策，擬訂和執(zhí)行全縣財政政策、改革方案，指導(dǎo)全縣財政工作；分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟形勢，參與制定各項宏觀經(jīng)濟政策；提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議；擬訂和執(zhí)行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），政府與企業(yè)的分配政策，完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。
（二）代政府起草財政、財務(wù)、會計管理的制度及辦法。
（三）承擔(dān)本縣各項財政收支管理的責(zé)任。負(fù)責(zé)編制年度縣本級預(yù)決算草案并組織實行；代編全縣財政收支預(yù)算、匯總?cè)h財政總決算；受縣人民政府委托，向縣人大常委會報告全縣預(yù)算及執(zhí)行情況和財政總決算；組織制訂全縣經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，負(fù)責(zé)審核批復(fù)部門（單位）的年度預(yù)決算。完善轉(zhuǎn)移支付制度，落實和執(zhí)行省直管縣財政體制改革政策。
（四）負(fù)責(zé)政府非稅收入管理，負(fù)責(zé)政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據(jù)。制定彩票監(jiān)督管理政策和有關(guān)辦法，管理彩票市場，會同有關(guān)部門監(jiān)督和管理彩票資金。
（五）組織制定國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督縣本級國庫業(yè)務(wù)，按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作；負(fù)責(zé)制定政府采購制度并監(jiān)督管理。
（六）貫徹執(zhí)行國家稅收法律、行政法規(guī)和稅收調(diào)整政策，反饋政策執(zhí)行情況，提出調(diào)整建議。參與縣管理權(quán)限內(nèi)有關(guān)稅收政策及稅收政策調(diào)整方案的調(diào)查研究，提出對策建議。
（七）負(fù)責(zé)制定全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，會同有關(guān)部門管理行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，制定需要全縣統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策，負(fù)責(zé)財政預(yù)算內(nèi)行政、事業(yè)單位和社會團體的非貿(mào)易外匯管理。
（八）負(fù)責(zé)審核和匯總編制全縣國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案，制定國有資本經(jīng)營預(yù)算的制度和辦法，收取縣本級企業(yè)國有資本收益，組織實施企業(yè)財務(wù)制度，按規(guī)定管理地方金融類企業(yè)國有資產(chǎn)，參與擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度，負(fù)責(zé)除縣政府授權(quán)相關(guān)部門監(jiān)管以外的經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理，管理資產(chǎn)評估工作。
（九）負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督縣財政的經(jīng)濟發(fā)展支出、縣級政府性投資項目的財政撥款，參與擬訂縣建設(shè)投資的有關(guān)政策，組織實施基本建設(shè)財務(wù)制度，負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作。
（十）會同有關(guān)部門管理縣財政社會保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出，組織實施社會保障資金（基金）的財務(wù)管理制度，編制縣社會保障預(yù)決算草案。
（十一）貫徹執(zhí)行政府內(nèi)外債務(wù)管理的政策、制度和辦法，防范財政風(fēng)險。負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理縣政府外債，制定基本管理制度。按規(guī)定管理外國政府和國際金融組織貸（贈）款。承擔(dān)財稅領(lǐng)域交流與合作的具體工作。
（十二）負(fù)責(zé)管理全縣的會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，組織實施國家統(tǒng)一的會計制度，組織實施會計行政法規(guī)規(guī)章，指導(dǎo)和監(jiān)督注冊會計師和會計事務(wù)所的業(yè)務(wù)，指導(dǎo)和管理社會審計。
（十三）監(jiān)督檢查財稅法規(guī)、政策執(zhí)行情況，反映財政收支管理中的重大問題，提出加強財政管理的政策和建議。
（十四）承辦縣人民政府交辦的其他事項。
2、當(dāng)年主要工作
（一）強化財政收入征管。
（二）加強國有資產(chǎn)管理及建設(shè)融資平臺。
（三）黨建和干部作風(fēng)大建設(shè)。
（四）多措并舉組織收入。
（五）厲行節(jié)約壓減支出。
（六）積極銜接爭資立項。
（七）聯(lián)點村脫貧攻堅工作。
二、機構(gòu)設(shè)置及決算單位構(gòu)成
內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置。邵陽縣財政局內(nèi)設(shè)機構(gòu)包括：局機關(guān)本級預(yù)算、8個二級機構(gòu)（縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦、縣統(tǒng)征辦、非稅局、鄉(xiāng)財局、核算局、政府采購辦、工資統(tǒng)發(fā)中心、財政投資評審中心）、18個業(yè)務(wù)股室（辦公室、法規(guī)股、預(yù)算股、國庫辦、行財股、教科文股、經(jīng)建股、農(nóng)業(yè)股、企業(yè)股、社保辦、會管股、人事股、監(jiān)督局、稅改辦、國資辦、綜合股、金融債務(wù)股、信息股）。
決算單位構(gòu)成邵陽縣財政局單位2019年部門決算匯總公開單位構(gòu)成包括：財政局單位本級以及8個二級機構(gòu)。
部門在職實有人數(shù)184人，離退休人員56人，其中：財政全額供養(yǎng)184人；車改后實保留車輛0輛。
當(dāng)年在職人員184人,比上年減少了2.12%，離退休人員56人，比上年減少了1.75%，其原因是局機關(guān)去年有4名干部提拔使用調(diào)離了財政局，退休人員減少是因為自然減員。
第二部分 決算情況說明
一、收入支出決算總體情況說明
2019年度收、支總計6592.55萬元。與2018年相比，減少 1739.26萬元，減少 20.87%，主要是因為2019年度全縣壓減一般性支出20%，局機關(guān)停發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)及局機關(guān)2018年度財政完成任務(wù)獎，同時對個人和家庭補助支出中退休人員待遇從4月開始，從機關(guān)養(yǎng)老保險站發(fā)放，導(dǎo)致本年支出減少的主要原因。
二、收入決算情況說明
本年收入合計3178.27萬元，其中：財政撥款收入3178.27萬元，占 100 %；上級補助收入 0 萬元，占 0 %；事業(yè)收入 0 萬元，占 0 %；經(jīng)營收入 0 萬元，占0 %；附屬單位上繳收入 0萬元，占 0 %；其他收入 0萬元，占 0 %。
三、支出決算情況說明
本年支出合計3414.25 萬元，其中：基本支出 3414.25萬元，占 100 %；項目支出 0萬元，占 0 %；上繳上級支出 0 萬元，占 0 %；經(jīng)營支出 0 萬元，占 0 %；對附屬單位補助支出 0萬元，占 0 %。
四、財政撥款收入支出決算總體情況說明
2019年度財政撥款收、支總計 6592.55 萬元，與2018年相比，減少 1739.26 萬元,減少20.87 %，主要是因為2019年度全縣壓減一般性支出20%，局機關(guān)停發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)及局機關(guān)2018年度財政完成任務(wù)獎，同時對個人和家庭補助支出中退休人員待遇從4月開始，從機關(guān)養(yǎng)老保險站發(fā)放，導(dǎo)致本年支出減少的主要原因。
五、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算情況說明
1、財政撥款支出決算總體情況
2019年度財政撥款支出 3414.25萬元，占本年支出合計的 100 %，與2018年相比，財政撥款支出減少 1739.26 萬元，減少 20.87 %，主要是因為2019年度全縣壓減一般性支出20%，局機關(guān)停發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)及局機關(guān)2018年度財政完成任務(wù)獎，同時對個人和家庭補助支出中退休人員待遇從4月開始，從機關(guān)養(yǎng)老保險站發(fā)放，導(dǎo)致本年支出減少的主要原因。
2、財政撥款支出決算結(jié)構(gòu)情況
2019年度財政撥款支出 3414.25萬元，主要用于以下方面：一般公共服務(wù)（類）支出3414.25萬元，占100%；
3、財政撥款支出決算具體情況
2019年度財政撥款支出年初預(yù)算數(shù)為 2282.12 萬元，支出決算數(shù)為3414.25萬元，完成年初預(yù)算的 149.61 %，其中：
（1）一般公共服務(wù)201（類）06（款）01（項）。
年初預(yù)算為 2282.12 萬元，支出決算為3414.25萬元，完成年初預(yù)算的149.61%，決算數(shù)大于年初預(yù)算數(shù)的主要原因是：單位“三項”獎勵未納入年初預(yù)算，是造成決算大于預(yù)算的主要原因；
六、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算情況說明
2019年度財政撥款基本支出 3414.25萬元，其中：人員經(jīng)費 2551.4萬元，占基本支出的 74.73 %,主要包括基本工資、津貼補貼、獎金、伙食補助費；公用經(jīng)費770.59萬元，占基本支出的 22.57 %，主要包括辦公費、印刷費、咨詢費、水電費、差旅費等；對個人和家庭補助支出92.25萬元，占基本支出的 2.7 %，主要包括退休金、撫恤金、遺屬補助、工傷醫(yī)療費等
七、一般公共預(yù)算財政撥款三公經(jīng)費支出決算情況說明
1、“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算總體情況說明
“三公”經(jīng)費財政撥款支出預(yù)算為 30 萬元，支出決算為 20.51元，完成預(yù)算的 68.37%，其中：
因公出國（境）費支出預(yù)算為 0 萬元，支出決算為 0 萬元，完成預(yù)算的 0 %，與上年相比減少（增加） 0 萬元，減少（增長） 0 %，減少（增長）的主要原因是沒有這方面的支出。
公務(wù)接待費支出預(yù)算 30 萬元，支出決算為 20.51萬元，完成預(yù)算的 68.37%，決算數(shù)小于年初預(yù)算數(shù)的主要原因是嚴(yán)格落實中央規(guī)定，嚴(yán)控公務(wù)接待支出，與上年相比減少0.73 萬元，減少 3.44%,減少的主要原因是嚴(yán)格落實中央“八項規(guī)定”，嚴(yán)控單位接待支出。
公務(wù)用車購置費及運行維護費支出預(yù)算為0萬元，支出決算為 0 萬元，完成預(yù)算的 0%。
2、“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算具體情況說明
2018年度“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算中，公務(wù)接待費支出決算20.51萬元，占 100% %,因公出國（境）費支出決算 0 萬元，占 0 %,公務(wù)用車購置費及運行維護費支出決算 0 萬元，占 0 %。其中：
（1）因公出國（境）費支出決算為 0萬元，全年安排因公出國（境）團組0 個，累計 0 人次。
（2）公務(wù)接待費支出決算為20.51萬元，全年共接待來訪團組212個、來賓2620人次，主要是上級及兄弟縣市來我縣檢查及學(xué)習(xí)財政工作發(fā)生的接待支出。
（3）公務(wù)用車購置費及運行維護費支出決算為 0 萬元，其中：公務(wù)用車購置費 0 萬元， （單位本級或某二級機構(gòu)）更新公務(wù)用車 0 輛……（可根據(jù)實際情況進行增減）。公務(wù)用車運行維護費 0 萬元，主要是……支出，截止2019年 12月31日，我單位開支財政撥款的公務(wù)用車保有量為 0 輛。（三公經(jīng)費支出口徑應(yīng)在專業(yè)名詞解釋中予以說明）
八、政府性基金預(yù)算收入支出決算情況
2019年度政府性基金預(yù)算財政撥款收入 0 萬元；年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余 0 萬元；支出 0 萬元，其中基本支出 0 萬元，項目支出 0萬元；年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余 0 萬元。（無政府性基金收支也需要說明：本單位無政府性基金收支）
九、其他重要事項情況說明
1、機關(guān)運行經(jīng)費支出情況
本部門2019年度機關(guān)運行經(jīng)費支出751.87萬元（與部門決算中行政單位和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位一般公共預(yù)算財政撥款基本支出中公用經(jīng)費之和保持銜接），比年初預(yù)算數(shù)增加 528.45萬元，增長42.28 %。主要原因是：當(dāng)年我局分配扶貧幫扶村11個，為貧困村扶貧工作投入資金較多，是造成運行經(jīng)費增長的主要原因。
2、一般性支出情況
2019年 本部門開支會議費6 萬元，用于召開全縣財政工作會議，人數(shù) 315 人，內(nèi)容為總結(jié)2018年財政工作，部署2019年財政工作；開支培訓(xùn)費3.2萬元，用于開展全縣機關(guān)事業(yè)單位政府會計制度培訓(xùn)，人數(shù) 206 人，內(nèi)容新政府會計制度培訓(xùn)；
3、政府采購支出情況
本部門2019年度政府采購支出總額38.72萬元，其中：政府采購貨物支出 18.72 萬元、政府采購工程支出 萬元、政府采購服務(wù)支出 20 萬元。授予中小企業(yè)合同金額 38.72萬元，占政府采購支出總額的 100 %，其中：授予小微企業(yè)合同金額 38.72萬元，占政府采購支出總額的 100 %。（政府采購金額的計算口徑為：本部門納入2019年度部門預(yù)算范圍的各項政府采購支出金額之和，不包括涉密采購項目的支出金額）
4、國有資產(chǎn)占用情況
截至2019年12月31日，本單位共有車輛 0 輛，其中，領(lǐng)導(dǎo)干部用車 0 輛、機要通信用車 0 輛、應(yīng)急保障用車 0 輛、執(zhí)法執(zhí)勤用車 0 輛、特種專業(yè)技術(shù)用車 輛、其他用車 0輛，；單位價值50萬元以上通用設(shè)備 0 臺（套）；單位價值100萬元以上專用設(shè)備 0 臺（套）。
第三部分 相關(guān)口徑說明及名詞解釋
一、基本支出中人員經(jīng)費包括工資福利支出和對個人和家庭的補助，日常公用支出包括商品和服務(wù)支出、其他資本性支出等人員經(jīng)費以外的支出。
二、“三公”經(jīng)費：按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件及部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，納入縣級財政預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費，是指縣級部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務(wù)出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓(xùn)費等支出；公務(wù)用車購置及運行費反映單位公務(wù)用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。
三、“三公”經(jīng)費決算數(shù)：指縣級各部門（含下屬單位）用財政撥款（含上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余和當(dāng)年預(yù)算）安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行維護費和公務(wù)接待費支出數(shù)。
<!--[if !supportLists]-->第四部分 <!--[endif]--> 部門整體支出績效評價報告
2019年，我單位對整體支出進行績效評價。總體評價如下（一）落實單位職能職責(zé)
1、2019年，邵陽縣財政局積極貫徹落實國務(wù)院、省委省政府、市委市政府重大決策部署，在縣委常委會議和書記專題會議、縣政府常務(wù)會議和縣長辦公會議、縣委經(jīng)濟工作會議等召開后，我局按照縣委、縣人民政府的安排部署，以《政府工作報告》確定的各項目標(biāo)任務(wù)作為工作總基調(diào)，統(tǒng)籌安排，迅速落實，扎實推進財政各項工作的開展，為邵陽縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2、財政局緊緊圍繞縣委、縣政府重點工作部署，牢牢把握工作要求，緊盯追趕超越目標(biāo)，立足財政職能，主動作為，積極適應(yīng)縣域經(jīng)濟發(fā)展需要，將年度重點工作分解到各責(zé)任股室，按照縣政府辦要求，每季度報送市、縣政府重點工作進展情況。
3、落實市績效考核指標(biāo)。2019年邵陽縣財政局市定重點工作績效評估指標(biāo)為財政收入、研發(fā)投入和防范化解金融風(fēng)險三項，落實情況如下：
（1）財政收入。①收入增速。截止12月底，地方一般公共預(yù)算收入完成53847萬元，同比上年增長9.53%，超全市平均增速。全年完成財政總收入88706萬元，較上年同期83045萬元，增加5661萬元，增長6.82%，完成年初預(yù)算89700萬元的98.89%。②收入質(zhì)量。截止12月底，地方一般公共預(yù)算收入中非稅收入完成20922萬元，占地方收入的比重為38.85%，在市下達限額以內(nèi)。全年財政總收入稅占比76.41%。
一般公共預(yù)算收入排名全市第二、東中部六縣排名第一；財政總收入排名全市第六，東中部六縣排名第五。圓滿完成市定任務(wù)。
（2）研發(fā)投入。全年財政科技支出3500萬元，預(yù)計達到全市平均增速60%。
（3）防范化解重大風(fēng)險。
①防范化解政府債務(wù)風(fēng)險。牢牢守住“隱性債務(wù)不增加，借新還息不發(fā)生，三保資金不斷鏈”三條底線。制定了《邵陽縣政府性債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)范性文件，構(gòu)建了政府性債務(wù)風(fēng)險輿情監(jiān)測和情報預(yù)警體系。目前我縣政府性債務(wù)總體可控，還本付息正常進行，根據(jù)《邵陽縣防范化解政府隱性債務(wù)風(fēng)險實施方案》，2019年我縣計劃化解隱性債務(wù)本金1.83億元，2019年1-11月已償還政府性債務(wù)本金13.55億元，其中：政府債券7.56億元，隱性債務(wù)5.99億元（累計化債完成率344.73%，2019年化債完成率327.84%），化債成效明顯。融資平臺整合工作完成率達100%。
②防范民間非法集資。我縣沒有發(fā)生因非法集資風(fēng)險不立案而造成集體上訪事件。
（二）扶貧開發(fā)責(zé)任制落實情況
2019年，我局扶貧聯(lián)點11個村，其中貧困村3個，非貧困村8個，分別是五峰鋪鎮(zhèn)利群村、燕塘村、青云村、七里村、東山村、諸甲亭鄉(xiāng)新安村、黃亭市鎮(zhèn)雙龍村、唯一村，長樂鄉(xiāng)大聯(lián)村，花江村、南花村。局派出6個扶貧工作隊、14名扶貧工作隊員。結(jié)對幫扶干部133人，幫扶建檔立卡貧困戶538戶，（人均4戶），全年召開扶貧工作會議12次，組織結(jié)對幫扶責(zé)任人扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)9次，安排駐村專項扶貧資金289萬。其中各村辦公經(jīng)費共30元，爭取縣扶貧整合資金166萬元，財政局本級投入93萬元。
一年來按照縣委縣政府駐村幫扶工作要求，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心組織，全力保障駐村幫扶，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力組織精準(zhǔn)施策，狠抓黨建促進脫貧攻堅工作，取得了一定成績，在全縣脫貧摘帽，決戰(zhàn)決勝關(guān)鍵的時刻，我局駐諸甲亭新安村在省交叉檢查中，黃亭市鎮(zhèn)唯一村在第三方評估，雙龍村在迎市檢工作中均名列前茅，受到了上級領(lǐng)導(dǎo)的高度評價，扶貧工作得到了充分肯定。
（三）GDP支撐性指標(biāo)完成情況
2019年上報完成總支出575292萬元，同比上年決算數(shù)607778萬元減少32486萬元，下降5.35%，其中“八項支出”完成414232萬元（虛增49463萬元），同比上年決算數(shù)387967萬元增加26265萬元，增長6.77%。另文化旅游體育與傳媒支出屬市績效考核指標(biāo)，實際支出6576萬元，上報支出12000萬元，虛增5424萬元。
（四）油茶生產(chǎn)
2019年，我局為完成縣委、縣政府經(jīng)濟工作會議確定的工作目標(biāo)，緊緊圍繞油茶開發(fā)開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入，嚴(yán)格按照油茶生產(chǎn)及油茶生產(chǎn)聯(lián)點目標(biāo)管理考核辦法，對我局原聯(lián)點的塘渡口村鎮(zhèn)桂花村，岐山村，塘田市大坪村，下花橋又興村，羅城向家村，黃亭市茶鋪村6個村，總面積2320畝油茶林，繼續(xù)加強技術(shù)指導(dǎo)，管護、施肥，除草等工作，確保持之以恒的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
組織建設(shè)
1、認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，進一步優(yōu)化機關(guān)黨組織設(shè)置，嚴(yán)格按照“五好”要求，選好配強機關(guān)黨組織班子成員。根據(jù)支部“五化”建設(shè)要求，積極開展支部“五化”建設(shè)工作，完成局機關(guān)黨委下屬六個支部的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
2、財政局機關(guān)黨組2019年12月 11 日嚴(yán)格按要求召開專題民主生活會，并做到會前做好充分準(zhǔn)備，會中嚴(yán)格按照程序，會后抓好整改落實。
3、財政局機關(guān)黨委和下設(shè)六個支部能嚴(yán)格按規(guī)定管理和使用黨費，全體黨員都能及時足額交納黨費，機關(guān)黨委能嚴(yán)格按黨建工作計劃為各支部劃撥黨建工作經(jīng)費，確保黨建工作經(jīng)費及時到位，確保黨建工作能夠按上級要求有序開展。
4、堅持“三會一課”制度，做到了每月召開一次的支委會，每季度召開一次支部黨員大會和每半年講一次黨課。
5、嚴(yán)格實施黨務(wù)公開制度，及時公開黨員群眾關(guān)注的不涉及黨的秘密的重大事項和熱點問題，主動接受社會監(jiān)督檢查。
6、扎實推進考評管理，建立和健全黨建工作督導(dǎo)體制，形成黨建督導(dǎo)工作常態(tài)化，全年按規(guī)定完成黨建督導(dǎo)12次，不斷深化、細(xì)化黨建內(nèi)容，切實提升黨建工作水平。
7、積極做好以黨建促群團組織建設(shè)工作，使黨建工作與群團組織建設(shè)同步發(fā)展，不斷增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
8、嚴(yán)格黨員隊伍管理。認(rèn)真開展黨員組織關(guān)系集中排查，嚴(yán)格黨員日常教育管理監(jiān)督，將每名黨員納入黨組織有效管理。強化黨員隊伍、發(fā)展對象、入黨積極分子的教育培訓(xùn)。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，開好組織生活會，開展民主評議黨員。加強了黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活情況的督促檢查，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課制度。積極做好干部思想政治工作，實施干部談心談話制度，進一步建立健全黨員活動及考核記錄，為黨建考評工作提供可靠依據(jù)。加大對機關(guān)黨員的激勵、關(guān)懷、幫扶力度，關(guān)心和愛護老黨員、生活困難黨員，以黨內(nèi)和諧促進社會和諧。“七一”、“十一”期間開展為老黨員和生活困難黨員送溫暖等主題實踐活動，使他們真正感受到黨的溫暖和關(guān)懷。
9、強化黨員發(fā)展工作。制訂本年度發(fā)展黨員計劃，引導(dǎo)團員青年及入黨積極分子靠攏黨組織，為黨組織補充新鮮血液奠定堅實基礎(chǔ)。把好黨員入口關(guān)，把思想入黨作為發(fā)展黨員工作的重中之重，抓好入黨積極分子隊伍建設(shè)，確定重點培養(yǎng)對象和發(fā)展對象,做好培養(yǎng)考察工作。
10、發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、直接聯(lián)系服務(wù)群眾優(yōu)勢，履行組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾職責(zé)，積極引導(dǎo)和鼓勵黨員群眾全面參與掃黑除惡專項斗爭。一是利用 主題黨日活動集中學(xué)習(xí)掃黑除惡專項斗爭知識。二是緊緊圍繞掃黑除惡專項斗爭、黨支部“五化”建設(shè)、脫貧攻堅政策和禁毒等方面內(nèi)容廣泛深入宣傳掃黑除惡專項斗爭。三是重點對村級黨組織和換屆選舉、財政和金融領(lǐng)域等方面在6個扶貧點開展線索摸排基層調(diào)研。四是在單位內(nèi)網(wǎng)和微信工作群，及時持續(xù)推送掃黑除惡專項斗爭相關(guān)知識和動態(tài)信息。
11、組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。一是成立以副縣長、財政局黨組書記、局長唐軍良為組長的主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組（下設(shè)主題教育指導(dǎo)組和主題教育辦公室），制定“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案，召開主題教育動員大會。二是采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)的方式方法，組織全局黨員干部及時學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、市委和縣委精神，先后開展“明初心、守初心，堅定理想信念”、“擔(dān)使命、履職責(zé)、矢志為民服務(wù)”、“改作風(fēng)、勇?lián)?dāng)、帶頭真抓實干”的主題研討交流。局黨組副書記、副局長蔣利軍同志,副局長孫林紅同志，縣委黨校副校長康頌鴻同志分別給全局黨員干部上黨課，組織全體黨員進行主題教育理論測試。三是圍繞我局群眾反映強烈的熱點難點問題，黨的建設(shè)面臨的緊迫問題，人才工作現(xiàn)狀，規(guī)范財政管理及我縣高質(zhì)量發(fā)展、“三大攻堅戰(zhàn)”、“三保”支出、保障和改善民生、鄉(xiāng)村振興、安全維穩(wěn)等方面情況，確定調(diào)研課題，并根據(jù)自己的調(diào)研課題，采取“四不兩直”方式深入基層一線，開展調(diào)查研究，廣泛聽取和征求意見，撰寫調(diào)研報告，共完成調(diào)研報告48份。四是把檢視整改落實貫穿于主題教育全過程，以整改落實來檢驗主題教育的實效，堅持邊學(xué)邊查邊改。始終針對問題學(xué)，直面問題改，帶著問題去調(diào)研，對檢視剖析發(fā)現(xiàn)的問題以及群眾反映強烈的問題，能當(dāng)下改的限時整改到位。
（六）統(tǒng)戰(zhàn)工作
認(rèn)真履行宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)，保障好宗教工作經(jīng)費支出，建立健全財政局工作人員及家屬信教人員數(shù)據(jù)庫，完善民族宗教應(yīng)急機制，處理好民族宗教關(guān)系，宣傳好黨的民族宗教政策。做好黨外干部培訓(xùn)、調(diào)訓(xùn)、推薦和黨外知識分子教育聯(lián)絡(luò)工作。全年開展全局職工家屬的港澳臺僑情摸底工作2次，建立完善港澳臺僑胞及直系親屬臺賬。
（七）作風(fēng)建設(shè)
認(rèn)真貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省委“九項規(guī)定”和市委“約法三章”精神，深入開展干部作風(fēng)整頓，專題召開黨組會、局務(wù)會和全體職工大會安排部署機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，重新修改完善了財政局機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)管理規(guī)定，出臺了《邵陽縣財政局關(guān)于進一步加強干部作風(fēng)建設(shè)的若干規(guī)定》（邵財發(fā)〔2019〕36號），成立了以局長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組和作風(fēng)督查辦公室，從政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律、廉政紀(jì)律和群眾紀(jì)律等方面提出了更加嚴(yán)格的要求。對上班遲到、做與工作無關(guān)的事、會風(fēng)、在編不在崗等現(xiàn)象開展督查，全年進行了3次通報。按照縣紀(jì)委監(jiān)委要求，每月上報邵陽縣財政局“三強”“三采”涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索臺賬 、違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項治理工作線索發(fā)現(xiàn)和問題查處情況等月報表，并作出專項整治工作月小結(jié)，同時開展了違規(guī)發(fā)放津貼補貼專項清理“回頭看”、機關(guān)辦公用房、業(yè)務(wù)用房建設(shè)情況、國家公職人員違規(guī)借貸問題專項清理回頭看、開展國家公職人員融資貸款專項自查、文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜自查自糾，落實對提籃子行為實行四不一報告制度，全體干部職工按要求簽了公職人員無違規(guī)參與娛樂服務(wù)場所經(jīng)營活動承諾書，并對全局國家公職人員違規(guī)入股經(jīng)商、高息放貸進行了統(tǒng)計。同時，財政局申報創(chuàng)建了“廉潔單位”。“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺運行管理工作按照要求穩(wěn)步推進。
（八）紀(jì)律建設(shè)
今年來，財政局制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃，下發(fā)《邵陽縣財政局關(guān)于班子成員職責(zé)分工及有關(guān)人員工作安排的通知》，明確了局班子成員的責(zé)任范圍。成立了局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實了局長與局各班子成員、局各班子成員與各分管股室（二級局）、歸口單位、鄉(xiāng)財政所責(zé)任狀。下發(fā)《中共邵陽縣財政局黨組2019年度落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作要點》（邵財發(fā)〔2019〕9號）將黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任逐項細(xì)化分解到班子成員，分解到每一個股室，落實到每一個崗位、每一個人，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。同時，全年組織召開12次局黨組會，專題研究部署落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。無副科級以上干部違反相關(guān)規(guī)定被立案查處的，沒有違反厲行節(jié)約相關(guān)規(guī)定，招待費支出沒有超標(biāo)，無違規(guī)使用公車情況
第五部分 部門決算報表及附件
1、收入支出決算總表
2、收入決算表
3、支出決算表
4、財政撥款收入支出決算總表
5、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算明細(xì)表
6、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算明細(xì)表
7、一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費支出決算表
8、政府性基金預(yù)算財政撥款收入支出決算表
邵陽縣財政局
2020年08月10日
