邵陽縣2019年度政府決算公開情況說明
邵陽縣財政局國庫股
2020年05月26日
一、綜合經濟情況
全年實現生產總值1757885萬元，按可比價計算，同比增長12.5%。其中：第一產業(yè)實現402853萬元，同比增長18.7%;第二產業(yè)實現496600萬元，減少6.9%。第三產業(yè)實現858432萬元，同比增長24.6%。按年平均常住人口計算，人均GDP為19532元，按戶籍人口計算，人均GDP為16583元。
二、全縣財政收支情況
（一）2019年一般公共預算執(zhí)行情況
1、公共財政收入完成情況
2019年累計完成財政總收入88763萬元，較上年同期83045萬元，增加5718萬元，增長6.88%，為年初目標任務89700萬元的90.87%,為調整預算的95%。其中：累計完成縣級公共財政收入53845萬元，較上年同期49164萬元，增加4681萬元，同比增長9.52%；累計完成上劃省級收入7254萬元，較上年同期6776萬元，增加478萬元，同比增長7.1%；累計完成上劃中央收入27664萬元，較上年同期27105萬元，增加559萬元，同比增長2.1%。
財政總收入按結構完成情況為:稅收收入（含上劃部分）累計完成67843萬元，較上年同期63464萬元，增加4379萬元，同比增長6.9%。占財政總收入的比重為76.43%，較上年同期增長0.01%。非稅收入累計完成20920萬元，較上年同期19581萬元，增加1339萬元，同比增長6.8%。占財政總收入的比重為23.57%，較上年同期下降0.01%。
財政總收入按征收部門完成情況為:稅務部門累計完成70327萬元，較上年同期66022萬元，增加4305萬元，增長6.5%，為年初目標任務70255萬元的97.6%。財政部門累計完成18436萬元，較上年同期17023萬元，增加1413萬元，增長8.3%，為年初目標任務20945萬元的99.8%。
2、公共財政支出情況
2019年全縣完成公共財政支出575399萬元，較上年同期607778萬元，減少32379萬元，下降5.33%。其中：一般公共服務支出60921萬元，較上年同期57014萬元，增加3817萬元，增長6.69%；國防支出490萬元，較上年同期458萬元，增長32萬元，增長7%；公共安全支出20346萬元，較上年同期19809萬元，增長537萬元，增長2.7%；教育支出101627萬元，較上年同期108956萬元，減少7329萬元，減少6.7%；科學技術支出1124萬元，較上年同期964萬元，增加160萬元，增長16.6%；文化體育與傳媒支出7256萬元，較上年同期6710萬元，增加546萬元，增長8.1%；社會保障和就業(yè)支出71010萬元，較上年同期97370萬元，減少26360萬元，減少27.1%；衛(wèi)生健康支出71725萬元，較上年同期70889萬元，增加836萬元，增長1.2%；節(jié)能環(huán)保支出4233萬元，較上年同期9807萬元，減少5574萬元，下降56.8%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出27690萬元，較上年同期23158萬元，增加4532萬元，增長19.6%；農林水支出129954萬元，較上年同期125892萬元，增加4062萬元，增長3.2%；交通運輸支出27765萬元，較上年同期19114萬元，增加8651萬元，增長45.3%；資源勘探信息等支出5034萬元，較上年同期6304萬元，減少1270萬元，減少20.1%；商業(yè)服務業(yè)等支出2129萬元，較上年同期5179萬元，減少3050萬元，減少58.9%；自然資源海洋氣象等支出9935萬元，較上年同期15476萬元，減少5541萬元，減少35.8%；住房保障支出15769萬元，較上年同期24843萬元，減少9074萬元，減少36.5%；糧油物資儲備支出5258萬元，較上年同期2155萬元，增加3103萬元，增長144%。債務付息支出10613萬元，較上年同期12568萬元，減少1955萬元，減少15.6%；其他支出488萬元，較上年同期1022萬元，減少534萬元，下降52.3%，新增災害防治及應急管理支出2032萬元。
3、一般公共預算平衡情況
2019年，本級一般公共預算收入53845萬元，加返還性收入4480萬元，一般性轉移支付補助364724萬元、專項轉移支付補助56390萬元、調入資金87000萬元（其中：政府性基金調入67000萬元，其他調入20000萬元）、上年結余1337萬元（其中：結轉下年支出1337萬元）、一般債券轉貸收入88959萬元，收入總計656735萬元；本級一般公共預算支出575399萬元，加上解支出5132萬元、一般債券還本支出73100萬元，支出總計653631萬元；收支相抵，結轉下年支出3104萬元。
（二）2019年政府性基金預算執(zhí)行情況
1、政府性基金預算收支情況。2019年全縣政府性基金收入完成141670萬元，其中國有土地使用權出讓收入140182萬元，城市基礎設施配套費收入1117萬元，污水處理費收入200萬元，農土開發(fā)資金171萬元。政府性基金支出96799萬元，其中文化旅游體育與傳媒支出21萬元，社會保障和就業(yè)支出2179萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出90630萬元，農林水支出15萬元，債務付息支出1228萬元，其他支出2726萬元。
2、政府性基金預算平衡情況。2019年政府性基金預算收入141670萬元，政府性基金專項補助4167萬元、上年結余2450萬元，債務轉貸收入26029萬元，基金收入總計174316萬元；基金支出96799萬元，加上基金上解支出29萬元，調出資金67000萬元，債務還本支出5429萬元，基金支出總計169257萬元；收支相抵，基金滾存結余5059萬元。
（三）2019年社會保險基金預算執(zhí)行情況
2019年縣級社會保險基金收入190274萬元，其中：企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金收入42516萬元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金收入23283萬元，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金收入47180萬元，失業(yè)保險基金收入403萬元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金收入64360萬元，職工基本醫(yī)療保險基金收入12532萬元。
2019年縣級社會保險基金支出246030萬元，其中：企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金支出104058萬元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金支出20487萬元，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金支出44582萬元，職工基本醫(yī)療保險基金支出10717萬元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金支出65829萬元，失業(yè)保險基金支出357萬元。
2019年社會保險基金收支結余-55756萬元，歷年滾存結余100817萬元，其中：企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金1606萬元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金43945萬元，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金7983萬元，職工基本醫(yī)療保險基金29377萬元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金13161萬元，失業(yè)保險基金4745萬元。
（四）2019年國有資本經營預算收支執(zhí)行情況
2019年我縣沒有國有資本經營收入，國有資本經營預算支出也為零。
（五）2019年邵陽縣地方政府債務限額和余額情況
2019年度邵陽縣政府債務限額為380879萬元，其中：一般政府債務限額322354萬元，政府專項債務限額58525萬元。
2019年邵陽縣新增債務轉貸收入114988萬元，其中：一般債務88959萬元（其中再融資債券70259萬元），專項債務26029萬元（其中再融資債券5429萬元）。2019年債務還本支出78529萬元，其中：一般債券還本支出73100萬元，專項債券還本支出5429萬元。到2019年末邵陽縣地方政府債務余額為382299萬元，其中：一般債務余額323774萬元，專項債務余額58525萬元。政府一般債務余額比一般債務限額多1420萬元，是由于2015年金融債務股成立時沒有把2015年以前的政府債務限額統(tǒng)計進債務系統(tǒng)。
2019年共償還地方政府債券利息11841萬元。其中一般債務付息支出10613萬元，專項債務付息支出1228萬元。
我縣2019年共收到地方政府債券資金39300萬元，已全部安排到位，主要安排如下：一是專項債券資金方面共安排了4個項目，安排資金20600萬元，一般債券資金安排了3個項目，安排資金18700萬元。
（六）2019“三公”經費支出情況
2019年，按照“保工資、保運轉、保民生、”的資金安排，“三公”經費在上年預算的基礎上“只減不增”；2019年“三公”經費支出總計1709萬元，比上年支出2583萬元，減少874萬元，減少33.8%，為年初預算2001.5萬元的85.4%。
（七）轉移性支出報表沒有數據，是因我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)未設立金庫，所有支出都歸并在縣級支出，因此我縣一般公共預算不區(qū)分縣本級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級支出；二是縣級財政不能使用“轉移性支出”這個支出科目，所以也不存在“政府性基金轉移支付決算表”；
（八）2019年預算績效管理工作開展情況：對全縣所有的預算單位開展了2018年部門整體支出績效自評和2019年財政項目預算績效目標申報工作，為2019年部門預算的編制提供了科學合理的依據。2019年11月29日，在全縣預決算會議上，我們又對2019年部門整體支出績效自評和扶貧專項項目資金績效評價工作及編制2020年部門整體支出績效目標和財政專項資金績效目標申報工作作了部署安排。開展了2018年度部門整體績效自評和編制2019年部門整體支出績效目標和財政專項資金績效目標的填報工作，收取了交通，工商、農業(yè)等30多個單位的部門整體績效自評和整體支出績效目標，并督促相關單位對自評報告在邵陽縣政府網進行公開，促進項目單位樹立責任意識和績效意識，加強項目管理，注重項目績效目標的最終實現，進而提升績效評價結果的應用水平。
