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邵陽(yáng)縣畜牧水產(chǎn)局責(zé)任清單
時(shí)間:2015-06-29 來(lái)源: 【字體:

一、部門(mén)職責(zé)

部門(mén)名稱(蓋章):邵陽(yáng)縣畜牧水產(chǎn)局

號(hào)

主要職責(zé)

具體工作事項(xiàng)

責(zé)任

股室

備注

 

1

擬訂全縣養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度指導(dǎo)性計(jì)劃。

1、制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃

2、制定本年度指導(dǎo)性計(jì)劃

3、公示、征求意見(jiàn)、完善

4、組織實(shí)施

辦公室

 

 

 

2

 

負(fù)責(zé)組織實(shí)施《畜牧法》、《動(dòng)物防疫法》、《漁業(yè)法》、《草原法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、《種畜禽管理?xiàng)l例》、《水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》、《漁港水域交通安全管理?xiàng)l例》、《漁業(yè)船舶檢驗(yàn)條例》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》、《湖南省漁業(yè)條例》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。

1、法律法規(guī)在本縣的宣傳、貫徹和執(zhí)行

2、法律法規(guī)培訓(xùn)

3、法律法規(guī)對(duì)外咨詢和信訪答復(fù)

4、其他政策性調(diào)研

5、指導(dǎo)漁政、飼料、獸藥、動(dòng)監(jiān)、獸醫(yī)局等各部門(mén)的執(zhí)法工作

法規(guī)股

 

 

 

3

 

提出全縣養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展政策建議,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整和資源合理配置;參與研究擬定地方規(guī)范性文件,并監(jiān)督實(shí)施。

1、負(fù)責(zé)全縣畜牧水產(chǎn)技術(shù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施

2、負(fù)責(zé)提供畜牧水產(chǎn)業(yè)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

3、指導(dǎo)畜牧水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)

4、提出畜牧水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域布局、品種改良、產(chǎn)品加工的政策建議和措施

5、制定畜牧水產(chǎn)系統(tǒng)規(guī)范性文件

辦公室

畜牧工作站

水產(chǎn)工作站

 

 

 

4

 

預(yù)測(cè)畜牧業(yè)生產(chǎn)資料、產(chǎn)品供求情況等經(jīng)濟(jì)信息、負(fù)責(zé)畜牧業(yè)信息統(tǒng)計(jì)及指導(dǎo)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、指導(dǎo)全縣草地資源的保護(hù)、牧草基地建設(shè)和牧草資源合理開(kāi)發(fā)利用、實(shí)施草地監(jiān)督管理、擔(dān)負(fù)全縣畜禽飼養(yǎng)環(huán)境的監(jiān)督管理、按照權(quán)限管理畜牧業(yè)專項(xiàng)資金、提出專項(xiàng)資金安排計(jì)劃、組織畜牧業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審核和申報(bào)工作

1、提供畜牧業(yè)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

2、提供畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)供求情況經(jīng)濟(jì)信息

3、抓好生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展,負(fù)責(zé)年度生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施、技術(shù)指導(dǎo)及督查驗(yàn)收工作

4、對(duì)生豬獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目的摸底申報(bào)和實(shí)施驗(yàn)收

5、負(fù)責(zé)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施工作

6、對(duì)糞污治理項(xiàng)目的實(shí)施、指導(dǎo)和驗(yàn)收

7、菜籃子工程項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施、指導(dǎo)和驗(yàn)收工作

8、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)登記備案

9、抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè),完成生豬定點(diǎn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)任務(wù)

10、指導(dǎo)全縣草地資源的保護(hù)、牧草資源合理開(kāi)發(fā)利用、實(shí)施草地監(jiān)督管理

11、畜牧技術(shù)指導(dǎo)、推廣、隊(duì)伍體系建設(shè)

12、建設(shè)無(wú)公害養(yǎng)殖基地,創(chuàng)建供廣、供深生豬生產(chǎn)基地

13、完成上級(jí)交辦的其它工作

1

畜牧工作站

 

5

參與制訂漁業(yè)各類產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、負(fù)責(zé)漁業(yè)統(tǒng)計(jì)及行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),負(fù)責(zé)水產(chǎn)技術(shù)推廣增效,負(fù)責(zé)漁業(yè)病蟲(chóng)害的防治,預(yù)測(cè)漁業(yè)生產(chǎn)資料產(chǎn)品供求情況等經(jīng)濟(jì)信息,組織漁業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、審核和申報(bào)工作

1、制定漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

1、 2制定項(xiàng)目計(jì)劃及申報(bào)并                                    組織施實(shí)

2、 3、水產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)

4、水產(chǎn)職業(yè)技能鑒定

5、水產(chǎn)病蟲(chóng)害防治指導(dǎo)

3、 6、水產(chǎn)技術(shù)推廣隊(duì)伍體系建設(shè)

7、水產(chǎn)報(bào)表統(tǒng)計(jì)和水產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)

8、水產(chǎn)苗種親本的提純和復(fù)壯工作

9、上級(jí)交辦的其它工作

水產(chǎn)工作站

 

6

負(fù)責(zé)全縣漁業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督管理,保護(hù)漁業(yè)資源;負(fù)責(zé)漁船檢驗(yàn)和漁船漁港安全監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境及水生野生動(dòng)物保護(hù),負(fù)責(zé)水產(chǎn)苗種、魚(yú)藥、魚(yú)用飼料質(zhì)量及添加劑的質(zhì)量監(jiān)測(cè)和執(zhí)法監(jiān)督管理工作,按照權(quán)限管理漁業(yè)專項(xiàng)資金,提出專項(xiàng)資金安排計(jì)劃

1、開(kāi)展?jié)O業(yè)行政執(zhí)法檢查,負(fù)責(zé)漁業(yè)法制工作

2、漁業(yè)許可管理:捕撈許可證、水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證和水產(chǎn)種苗許可證審核發(fā)放

3、負(fù)責(zé)對(duì)漁業(yè)捕撈、漁船管理制度和漁業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督、管理

4、負(fù)責(zé)漁業(yè)資源增殖保護(hù)和水產(chǎn)種苗的監(jiān)督、管理,漁場(chǎng)管理,禁漁區(qū)制度、休漁制度實(shí)施,組織開(kāi)展增殖放流工作

5、調(diào)查處理漁業(yè)污染事故和漁業(yè)生產(chǎn)糾紛,維護(hù)漁業(yè)生態(tài)平衡、漁業(yè)生產(chǎn)秩序和漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益

6、搞好所辦案件的文書(shū)管理工作

7、對(duì)漁船燃油補(bǔ)貼資金項(xiàng)目的摸底申報(bào)和實(shí)施驗(yàn)收

8、受理水產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的案件查處工作

9、上級(jí)安排的其他工作

漁政站

 

7

參與制訂地方畜禽品種及其產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、搞好品種改良,負(fù)責(zé)新技術(shù)、新品種的推廣工作,負(fù)責(zé)種畜禽的質(zhì)量監(jiān)督管理

 

 

 

1、制定本縣畜禽品種及其產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

2、 種畜禽的質(zhì)量監(jiān)督

3、搞好品種改良,建設(shè)好生豬、肉牛人工品改點(diǎn),培育養(yǎng)殖大戶

4、對(duì)品改物質(zhì)的計(jì)劃申報(bào)和管理發(fā)放

5、對(duì)品改員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和管理

6、新技術(shù)、新品種的推廣和信息工作

7、對(duì)品改點(diǎn)任務(wù)完成情況的督查和驗(yàn)收

8、上級(jí)安排的其他工作

品改站

 

8

研究提出全縣獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展政策建議、規(guī)劃和重大動(dòng)物疫病控制撲滅計(jì)劃,提出重大動(dòng)物疫病防治方案,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施,依法監(jiān)督管理動(dòng)物疫病防治工作,負(fù)責(zé)全縣獸醫(yī)醫(yī)政、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和官方獸醫(yī)管理,獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室和動(dòng)物源性病原微生物的生物安全管理,配合市獸醫(yī)局組織實(shí)施官方獸醫(yī)、職業(yè)獸醫(yī)考試、審查和批準(zhǔn),組織動(dòng)物疫病的控制與撲滅,承擔(dān)縣防治重大動(dòng)物疫病指揮部辦公室日常工作,負(fù)責(zé)重大動(dòng)物疫病防控和應(yīng)急處置,負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫物資的計(jì)劃、申報(bào)、調(diào)撥,組織重大動(dòng)物疫病疫苗的采購(gòu)、管理,負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫免疫證、印章、標(biāo)志(識(shí))的計(jì)劃、供應(yīng)和發(fā)放,負(fù)責(zé)動(dòng)物疫情管理工作及動(dòng)物疫病和免疫抗體監(jiān)測(cè)、采樣、檢驗(yàn),動(dòng)物疫病臨床診斷和疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、重大動(dòng)物疫情預(yù)警預(yù)報(bào),負(fù)責(zé)突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和疫情應(yīng)急值班,指導(dǎo)重大動(dòng)物疫病預(yù)防、控制和撲滅工作。

 

 

 

1、組織實(shí)施獸醫(yī)方面法律法規(guī)

2、研究提出全縣獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重大動(dòng)物疫病控制撲滅計(jì)劃

3、制定重大動(dòng)物疫病防治方案,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施,依法監(jiān)督管理動(dòng)物疫病防治工作

4、全縣獸醫(yī)醫(yī)政、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和官方獸醫(yī)管理,獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室和動(dòng)物源性病原微生物的生物安全管理,配合市獸醫(yī)局組織實(shí)施官方獸醫(yī)、職業(yè)獸醫(yī)考試、審查和批準(zhǔn)

5、全縣鄉(xiāng)村動(dòng)物防疫員和鄉(xiāng)村從業(yè)獸醫(yī)的管理和培訓(xùn)工作。

6、組織動(dòng)物疫病的控制與撲滅,承擔(dān)縣防治重大動(dòng)物疫病指揮部辦公室日常工作,負(fù)責(zé)重大動(dòng)物疫病防控和應(yīng)急處置

7、對(duì)動(dòng)物防疫物資的計(jì)劃、申報(bào)、調(diào)撥,組織重大動(dòng)物疫病疫苗的采購(gòu)、管理

8、動(dòng)物防疫免疫證、印章、標(biāo)志(識(shí))的計(jì)劃、供應(yīng)和發(fā)放

9、動(dòng)物疫情管理工作及動(dòng)物疫病和免疫抗體監(jiān)測(cè)、采樣、檢驗(yàn),動(dòng)物疫病臨訂診斷和疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、重大動(dòng)物疫情預(yù)警預(yù)報(bào)。

10、突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和疫情應(yīng)急值班,指導(dǎo)重大動(dòng)物疫病預(yù)防、控制和撲滅工作

11、養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)與防疫合作的組織與實(shí)施

12、上級(jí)交辦的其他工作

獸獸醫(yī)局

 

9

1、 負(fù)責(zé)全縣動(dòng)物和飼養(yǎng)、屠宰、加工、儲(chǔ)藏、交易、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的動(dòng)物防疫監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫條件審核和動(dòng)物檢疫員的管理,負(fù)責(zé)查辦和協(xié)調(diào)處理違反動(dòng)物防疫相關(guān)法律法規(guī)的案件,負(fù)責(zé)全縣官方獸醫(yī)、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)從業(yè)的監(jiān)管,負(fù)責(zé)動(dòng)物檢疫申報(bào)審批,負(fù)責(zé)動(dòng)物源性病原微生物的安全監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)、養(yǎng)殖檔案管理和動(dòng)物疫病可追溯體系建設(shè)。

 

 

1、動(dòng)物防疫條件的審核和發(fā)證工作

2、冷貯庫(kù)、屠宰場(chǎng)、規(guī)模場(chǎng)、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易市場(chǎng)動(dòng)物檢疫工作以及檢疫證、章、標(biāo)志管理和檢疫申報(bào)點(diǎn)監(jiān)管

3、全縣動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的飼料、獸藥、“瘦肉精”及非法添加物等監(jiān)督執(zhí)法,并建立監(jiān)管檔案

4、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督違法案件辦理

5、全縣病死動(dòng)物的統(tǒng)計(jì)、申報(bào)及無(wú)害化處理的監(jiān)管

6、動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)、養(yǎng)殖檔案管理和動(dòng)物疫病可追溯體系建設(shè)

7、全縣動(dòng)物檢疫員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核和管理

8、全縣獸醫(yī)從業(yè)人員的監(jiān)管

9、受理畜牧業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的案件查處工作

10、上級(jí)交辦的其他工作

市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所

 

10

承擔(dān)全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢驗(yàn)檢測(cè),負(fù)責(zé)全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查和生產(chǎn)過(guò)程中日常監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)品生產(chǎn)基地和批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)展檢測(cè)工作,承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)及技術(shù)培訓(xùn)工作。

1、完成上級(jí)交辦及社會(huì)委托的各項(xiàng)檢驗(yàn)檢測(cè)

2、對(duì)全縣農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程、流通市場(chǎng)三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)控

3、對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行檢測(cè)

4、對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)用生產(chǎn)資料進(jìn)行抽檢

5、春秋兩季動(dòng)物免疫注射的抗體檢測(cè)工作

6、動(dòng)物疫病實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)

7、對(duì)化驗(yàn)室的管理工作

8、上級(jí)交辦的其他工作

質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站

 

11

 

負(fù)責(zé)全縣飼料和獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的審核和質(zhì)量監(jiān)管,承擔(dān)獸藥、漁用飼料、獸用醫(yī)療器械、飼料及飼料添加劑的鑒定和執(zhí)法監(jiān)督管理工作。

 

1、飼料獸藥的抽查送檢鑒定工作

2、對(duì)了全縣飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及獸藥藥政的管理

3、飼料和獸藥的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證的審核辦理

4、全縣飼料、獸藥經(jīng)營(yíng)店監(jiān)督和管理

5、對(duì)飼料、獸藥經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的“瘦肉精”等禁用藥品打擊及相關(guān)案件辦理

6、搞好所辦案件的文書(shū)管理工作

7、畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全及打擊“瘦肉精”的迎檢工作

8、畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全及打擊“瘦肉精”的有關(guān)資料的統(tǒng)計(jì)報(bào)表及工作總結(jié)

9、上級(jí)交辦的其它工作

飲飼料工業(yè)辦

 

12

負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的日常管理工作,監(jiān)督下屬單位財(cái)務(wù)管理和國(guó)有資產(chǎn)保值增值工作

1、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站和場(chǎng)所做好工作方案

2、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站和場(chǎng)所制訂和完善各項(xiàng)規(guī)章制度

3、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)站和場(chǎng)所財(cái)務(wù)行為,做好財(cái)務(wù)清理整頓

4、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站和場(chǎng)所的工作執(zhí)行和制度落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查

5、及時(shí)了解和掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)站和場(chǎng)所人員的思想動(dòng)態(tài),化解矛盾,維護(hù)穩(wěn)定

6、對(duì)下屬單位國(guó)有資產(chǎn)的登記、保管、保值、增值等管理工作

7、上級(jí)交辦的其它工作

場(chǎng)場(chǎng)站管理股

 

注:1.法律依據(jù):是指法律、法規(guī)、規(guī)章和黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府規(guī)范性文件和部門(mén)三定的規(guī)定;法律依據(jù)需明確到條、款、項(xiàng)、目;

2.根據(jù)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展,需要突出強(qiáng)化和增加的職責(zé),請(qǐng)?zhí)貏e單列,在法律依據(jù)欄中說(shuō)明依據(jù),并在備注欄中標(biāo)注為強(qiáng)化和增加;

    3.由部門(mén)所屬承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位履行的職責(zé)和工作事項(xiàng),在備注欄中注明責(zé)任單位。

 

二、與相關(guān)部門(mén)的職責(zé)邊界

 

號(hào)

管理

事項(xiàng)

相關(guān)部門(mén)

職責(zé)分工

相關(guān)依據(jù)

案 例

1

 

野生動(dòng)物監(jiān)督管理工作

 

縣市畜牧水產(chǎn)局

負(fù)責(zé)野生動(dòng)物人工養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管及其疫病的預(yù)防、控制、撲滅等工作

《陸生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》、《野生動(dòng)物保護(hù)條例》、《中國(guó)國(guó)家重點(diǎn)野生動(dòng)物保護(hù)名錄》

 

 

縣林業(yè)局

負(fù)責(zé)或指導(dǎo)林區(qū)內(nèi)野生動(dòng)物和林區(qū)外珍貴野生動(dòng)物的監(jiān)督管理工作

縣工商局

負(fù)責(zé)進(jìn)入市場(chǎng)的野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的監(jiān)督管理

縣環(huán)保局

負(fù)責(zé)野生動(dòng)物環(huán)境保護(hù)工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

2

 

 

畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督

 

縣畜牧水產(chǎn)局

負(fù)責(zé)畜禽水產(chǎn)品從養(yǎng)殖到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)之前的監(jiān)管職責(zé);根據(jù)工作需要,可進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)開(kāi)展食用畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作

1、國(guó)務(wù)院關(guān)于地方改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制的指導(dǎo)意見(jiàn)國(guó)發(fā)〔201318號(hào)

2湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖南省食品藥品監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知(湘政辦發(fā)〔201357號(hào))

3、農(nóng)業(yè)部、食品藥品監(jiān)督總局關(guān)于加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)

 

 

縣食品藥品監(jiān)督局

負(fù)責(zé)實(shí)施和監(jiān)督食品行政許可,監(jiān)督管理食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全;負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品、食用林產(chǎn)品、初級(jí)水產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)后的監(jiān)督管理

縣衛(wèi)生局

負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定;指導(dǎo)食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作;會(huì)同省食品藥品監(jiān)管部門(mén)制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案

縣質(zhì)監(jiān)局

負(fù)責(zé)食品包裝材料、容器、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工具等食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的監(jiān)督管理

縣經(jīng)信局

負(fù)責(zé)食品工業(yè)行業(yè)管理,推進(jìn)食品信用體系建設(shè)

縣商務(wù)局

負(fù)責(zé)制定促進(jìn)餐飲服務(wù)和酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策

縣公安局

負(fù)責(zé)食品犯罪案件的立案、偵查工作

 

3

 

畜牧水產(chǎn)業(yè)惠農(nóng)資金的監(jiān)管

縣畜牧水產(chǎn)局

制定生豬獎(jiǎng)勵(lì)資金及漁船燃油補(bǔ)助資金的實(shí)施方案,開(kāi)展政策宣傳和咨詢,實(shí)地調(diào)查摸清情況,數(shù)據(jù)資料核對(duì)、統(tǒng)計(jì)、匯總,上報(bào)信息及材料,各種形式的公示,受理舉報(bào)、投訴、解決矛盾。

1、湖南省生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法

 

 

2、漁業(yè)成品油價(jià)格補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理暫行辦

 

縣財(cái)政局

對(duì)補(bǔ)助資金的資料進(jìn)行審核,撥付補(bǔ)助資金打入農(nóng)戶一卡通中,做好惠農(nóng)資金的監(jiān)管工作。

5

動(dòng)物疫情管理工作

 

縣畜牧水產(chǎn)局

負(fù)責(zé)動(dòng)物疫情的預(yù)防、控制、撲滅等工作

1、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》;

2、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》;

3《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》

 

縣環(huán)保局

負(fù)責(zé)病死動(dòng)物及其產(chǎn)品環(huán)境污染的監(jiān)督管理

縣衛(wèi)生局

負(fù)責(zé)預(yù)治人員感染動(dòng)物疫情工作

6

畜牧水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)管

縣畜牧水產(chǎn)局

1、指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的選址

2、防治畜禽養(yǎng)殖業(yè)所帶來(lái)的污染

3、加大環(huán)保治理設(shè)施投入

1、《中華人民共和國(guó)畜牧法》第四十條

 

2、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》;

 

縣環(huán)保局

1、指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)的廢物處理

2、畜禽養(yǎng)殖行業(yè)及漁業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染整治

 

 

三、事中事后監(jiān)管制度

 

(一)對(duì)行政審批事項(xiàng)受委托機(jī)關(guān)的監(jiān)督

1、監(jiān)督檢查對(duì)象

2、監(jiān)督檢查內(nèi)容

3、監(jiān)督檢查方式

4、監(jiān)督檢查程序

5、監(jiān)督檢查措施

6、監(jiān)督檢查處理

注:1、適用于有行政審批事項(xiàng)下放的縣直部門(mén)

    2、以上六個(gè)方面可以根據(jù)實(shí)際情況合并

(二)對(duì)屬地管理的行政執(zhí)法職權(quán)的監(jiān)管檢查

第一養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管

縣畜牧水產(chǎn)局主要負(fù)責(zé)對(duì)各行政許可相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的審核、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督,明確行政許可標(biāo)準(zhǔn)、許可程序,規(guī)范業(yè)務(wù)審查行為;并對(duì)行政許可相對(duì)人許可后的經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)活動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督檢查和執(zhí)法監(jiān)管。

1、監(jiān)督檢查對(duì)象

全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站,散養(yǎng)戶,規(guī)模場(chǎng)(項(xiàng)目實(shí)施場(chǎng))。

2、監(jiān)督檢查內(nèi)容

(1)貫徹落實(shí)《畜牧法》、《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)情況。

(2)惠農(nóng)政策實(shí)施情況。

(3)打擊瘦肉精等禁用藥品情況。

(4)養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)推廣情況。

(5)生豬生產(chǎn)及項(xiàng)目實(shí)施情況。

(6)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)展情況。

(7)重大動(dòng)物疫病防控情況。

(8)養(yǎng)殖業(yè)宣傳、培訓(xùn)等情況。

(9)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全情況。

(10)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防站經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況。

(11)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)交辦的其它情況。

3、監(jiān)督檢查方式

(1)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查可以采取自查、互查、抽查的方式進(jìn)行,或者以上幾種方式結(jié)合進(jìn)行。

(2)縣畜牧水產(chǎn)局根據(jù)需要,在自查的基礎(chǔ)上,每年組織一次執(zhí)法監(jiān)督檢查工作或者專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。

(3)執(zhí)行監(jiān)督檢查的部門(mén)有權(quán)查閱有關(guān)行政執(zhí)法案卷和文件材料、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查。受查單位及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合,如實(shí)反映情況,提供資料,不得隱瞞、阻撓或者拒絕行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。

(4)監(jiān)督檢查工作結(jié)束,執(zhí)法監(jiān)督檢查的部門(mén)應(yīng)對(duì)行政監(jiān)督檢查情況進(jìn)行總結(jié),對(duì)存在的普遍性、傾向性問(wèn)題提出整改意見(jiàn),通報(bào)受查單位檢查糾正情況。

(5)縣畜牧水產(chǎn)局根據(jù)反映以及公民、法人或者其他組織的申訴、檢舉、控告或者根據(jù)人大、行政、司法機(jī)關(guān)等部門(mén)的建議,對(duì)有關(guān)行使屬地管理事項(xiàng)職權(quán)即行政執(zhí)法行為組織調(diào)查。行政執(zhí)法行為的調(diào)查結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋有關(guān)申訴、檢舉、控告、建議單位或者個(gè)人。

4、監(jiān)督檢查程序

制定監(jiān)督檢查方案--組成檢查組--對(duì)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)動(dòng)物疫病防控工作進(jìn)行檢查--反饋或通報(bào)檢查結(jié)果。

5、監(jiān)督檢查措施

縣畜牧水產(chǎn)局在實(shí)施本級(jí)行政許可過(guò)程中有下列情形之一的,應(yīng)予以依法糾正或者撤銷:

(1)行政許可主體不合法的;

(2)行政許可程序違法或者不當(dāng)?shù)模?/span>

(3)規(guī)范性文件不合法的;

(4)工作人員不履行法定職責(zé)或違法操作的;

(5)行政許可相對(duì)人在取得行政許可后法定要件缺失以及許可后生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為不符合法定要求;

(6)其他應(yīng)當(dāng)糾正的違法行為。

6、監(jiān)督檢查處理

行使行政許可職權(quán)的人員在行政許可活動(dòng)中,有以下行為之一,造成不良影響或危害后果者的,由有權(quán)機(jī)關(guān)追究責(zé)任:

(1)違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政檢查的;

(2)超過(guò)法定權(quán)限或者委托權(quán)限實(shí)施行政行為的;

(3)違反規(guī)定跨轄區(qū)實(shí)施行政執(zhí)法行為的;

(4)在辦案過(guò)程中,為違法嫌疑人通風(fēng)報(bào)信,泄露案情,致使違法行為未受處理或者給辦案造成困難的;

(5)無(wú)法定依據(jù)、違反法定程序或進(jìn)超過(guò)法定范圍實(shí)施行政許可的;

(6)阻礙行政相對(duì)人行使申訴、聽(tīng)證、復(fù)議、訴訟和其他合法權(quán)利,情節(jié)惡劣,造成嚴(yán)重后果的;

(7)對(duì)虛報(bào)、滯留、截留、挪用的惠農(nóng)資金的;

第二養(yǎng)殖業(yè)投入品的監(jiān)管

養(yǎng)殖業(yè)投入品主要包括欄舍建設(shè)、配套設(shè)施、種畜禽、飼料原料、飼料添加劑、獸藥等。為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)管,維護(hù)市場(chǎng)秩序,從源頭上預(yù)防畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,落實(shí)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管責(zé)任,特制定本監(jiān)管制度。

1、監(jiān)督檢查對(duì)象

養(yǎng)殖業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人。

2、監(jiān)督檢查內(nèi)容

(1)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)證照是否齊全且合法有效;

(2)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的設(shè)施、設(shè)備等有關(guān)條件是否符合法定要求;

(3)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的畜禽水產(chǎn)品是否合法,是否符合質(zhì)量、標(biāo)識(shí)等有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定;

(4)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案(臺(tái)賬)是否依法建立健全;

(5)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他需要檢查的事項(xiàng)。

(6)如實(shí)記錄,將其監(jiān)督檢查的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況作好檢查記錄,嚴(yán)格按照規(guī)范填寫(xiě)《畜牧水產(chǎn)行政執(zhí)法巡查記錄表》,并由參加監(jiān)督檢查的畜牧水產(chǎn)行政執(zhí)法人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字后歸檔。被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人拒絕簽字的,其行政執(zhí)人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案。

3、監(jiān)督檢查方式

(1)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查,向養(yǎng)殖生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員檢查、了解有關(guān)情況;

(2)根據(jù)舉報(bào)或者取得的涉嫌違法證據(jù),查閱、復(fù)制養(yǎng)殖業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位的有關(guān)合同、發(fā)票、賬冊(cè)以及其他有關(guān)資料;

(3)對(duì)有證據(jù)表明不符合養(yǎng)殖業(yè)投入品生產(chǎn)規(guī)范要求或者存在質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品依法實(shí)施查封、扣押;

(4)對(duì)流入市場(chǎng)的國(guó)家禁止生產(chǎn)的養(yǎng)殖投入品依法實(shí)施查封、扣押;

(5)對(duì)違反有關(guān)法律規(guī)定的行為依法作出行政處罰決定;

(6)對(duì)處罰有異議的應(yīng)告知權(quán)利。

4、監(jiān)督檢查程序

制定監(jiān)督檢查方案--組成檢查組--對(duì)相關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品進(jìn)行檢查--反饋或通報(bào)檢查結(jié)果。

5、監(jiān)督檢查措施

縣畜牧水產(chǎn)局在依法履行職責(zé)過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)違反《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《畜牧法》、《動(dòng)物檢疫員管理辦法》以及與養(yǎng)殖業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)相關(guān)的法律法規(guī)相抵觸或其飼料、原料、獸藥等投入品存在安全隱患時(shí),一律責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)采取措施,確保問(wèn)題處理在萌芽狀態(tài)。

畜牧水產(chǎn)部門(mén)在依法履行職責(zé)過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)重大違法行為或者存在嚴(yán)重事故隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位立即停止違法行為、采取措施消除事故隱患,并及時(shí)向上級(jí)管理部門(mén)報(bào)告。接到報(bào)告的責(zé)任部門(mén)應(yīng)當(dāng)果斷采取措施,及時(shí)予以處理到位。對(duì)違法行為、嚴(yán)重事故隱患的處理需要當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門(mén)予以支持、配合時(shí),其監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾⑼ㄖ渌嘘P(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)處置到位。

6、監(jiān)督檢查處理

根據(jù)具體情況,可依法作出如下處理:

(1)責(zé)令改正;

(2)處以罰款;

(3)沒(méi)收違法所得;

(4)責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用有關(guān)農(nóng)業(yè)投入品或者停產(chǎn)整頓;

(5)吊銷許可證,吊銷相關(guān)人員資格;

(6)涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。

(三)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)

為規(guī)范農(nóng)業(yè)行政處罰行為,保證農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)在實(shí)施行政處罰時(shí)公平、公正地行使自由裁量權(quán),確保行政處罰的合法性、合理性,保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《湖南省行政程序規(guī)定》、《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》和《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定。湖南省農(nóng)業(yè)委員會(huì)制定了《湖南省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)定》(湖南省直部門(mén)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記號(hào): HNPR-2012-19001)和《湖南省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)<養(yǎng)殖業(yè)部分>》(湖南省直部門(mén)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記號(hào):HNPR-2011-19001),我縣制定了《邵陽(yáng)縣畜牧水產(chǎn)局行政處罰行使自由裁量權(quán)具體規(guī)定》

1、主要內(nèi)容:

行政處罰自由裁量權(quán),是指行政主管部門(mén)及其法律法規(guī)授權(quán)的組織在實(shí)施行政處罰時(shí),依據(jù)法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定可以合理適用處罰種類、處罰幅度、處罰階次的權(quán)限。具體內(nèi)容見(jiàn)湖南省農(nóng)業(yè)委員會(huì)網(wǎng)站,網(wǎng)址為:http://www.hnagri.gov.cn/web/zcfgc/zcfg/gfwj/content_88984.html(《湖南省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)定》)http://www.hnagri.gov.cn/web/zcfgc/zcfg/gfwj/content_82815.html(《湖南省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)<養(yǎng)殖業(yè)部分>》)

2、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

(1)畜牧水產(chǎn)行政主管部門(mén)及其法律法規(guī)授權(quán)的組織在實(shí)施行政處罰時(shí),必須依據(jù)法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定,并參照《湖南省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)定》、《湖南省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)<養(yǎng)殖業(yè)部分>》、《邵陽(yáng)縣畜牧水產(chǎn)局行政處罰行使自由裁量權(quán)具體規(guī)定》確定處罰種類、處罰幅度、處罰階次,并說(shuō)明其事實(shí)、理由和依據(jù)。

(2)畜牧水產(chǎn)行政主管部門(mén)及其法律法規(guī)授權(quán)的組織行使行政處罰自由裁量權(quán),應(yīng)當(dāng)考慮違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度等,遵循罰過(guò)相當(dāng)原則。

(3)畜牧水產(chǎn)行政主管部門(mén)及其法律法規(guī)授權(quán)的組織行使行政處罰自由裁量權(quán),應(yīng)當(dāng)符合法律目的,遵循公平、公正、公開(kāi)原則。對(duì)于違法主體、性質(zhì)、情節(jié)相同或相似的案件,適用的法律依據(jù)、處罰種類、處罰幅度應(yīng)當(dāng)基本相同。

(4)畜牧水產(chǎn)行政主管部門(mén)及其法律法規(guī)授權(quán)的組織行使行政處罰自由裁量權(quán),應(yīng)當(dāng)遵循處罰與教育相結(jié)合原則。可以采取多種方式實(shí)現(xiàn)行政目的,應(yīng)當(dāng)選取對(duì)當(dāng)事人權(quán)益損害最小的方式。

(5)畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)行政主管部門(mén)及其法律法規(guī)授權(quán)的組織行使行政處罰自由裁量權(quán),應(yīng)當(dāng)遵循綜合裁量原則。全面分析違法行為的主體、客體、主觀方面、客觀方面及社會(huì)危害后果等因素,作出相應(yīng)的處理決定。

(6)畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)行政主管部門(mén)及其法律法規(guī)授權(quán)的組織行使行政處罰自由裁量權(quán),不得超越法定的自由裁量幅度和范圍。

3、有關(guān)措施

(1)邵陽(yáng)縣政府法制部門(mén)采取案卷抽查、舉報(bào)受理等方式對(duì)畜牧水產(chǎn)行政主管部門(mén)及其法律法規(guī)授權(quán)的組織行使行政處罰自由裁量權(quán)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)不適用或未正確適用自由裁量權(quán)的行為督促其及時(shí)更正,要求補(bǔ)充說(shuō)明或重新作出行政處罰決定。

(2)邵陽(yáng)縣政府法制部門(mén)開(kāi)展全縣行政處罰優(yōu)秀案卷評(píng)查活動(dòng)時(shí),對(duì)未適用或未正確適用自由裁量權(quán)的行政處罰案卷,不予評(píng)為優(yōu)秀案卷。

(3)邵陽(yáng)縣政府法制部門(mén)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)不適用或適應(yīng)自由裁量權(quán)明顯錯(cuò)誤的行政處罰案件,可以對(duì)該案件查處機(jī)關(guān)及案件承辦人員、法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)法定代表人進(jìn)行通報(bào)批評(píng);因適用自由裁量權(quán)錯(cuò)誤導(dǎo)案件被行政復(fù)議撤銷或行政訴訟敗訴的,由有權(quán)機(jī)關(guān)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

注:1、適用于有行政處罰裁量權(quán)的縣直部門(mén)。

2、縣直執(zhí)法部門(mén)要充分利用規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的已有成果。

 


四、公共服務(wù)事項(xiàng)

序號(hào)

服務(wù)事項(xiàng)

主要工作內(nèi)容

法律依據(jù)

承辦機(jī)構(gòu)

聯(lián)系電話

1

養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)與推廣

1、聘請(qǐng)養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)專家培訓(xùn)農(nóng)民

2、專業(yè)技術(shù)人員實(shí)地指導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)

3、選送新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)

4、開(kāi)展職業(yè)技能鑒定服務(wù)

5、舉辦專業(yè)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)

6、舉辦養(yǎng)殖業(yè)知識(shí)講座

《畜牧法》38條

《漁業(yè)法》18條

畜牧工作站

水產(chǎn)工作站

 

 

0739-6830517

0739-6830520

 

2

開(kāi)展動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)工作

1、 組織動(dòng)物防檢人員走村入戶進(jìn)行疫情排查

2、 及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)反映疫情監(jiān)測(cè)情況

《動(dòng)物防疫法》第26條

縣獸醫(yī)局

0739-6830513

3

發(fā)布畜牧水產(chǎn)信息

1、發(fā)布畜牧水產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃,提供養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)發(fā)展各類信息

2、發(fā)布動(dòng)物疫病防治信息

3、發(fā)布畜禽水產(chǎn)品供求、價(jià)格等服務(wù)信息

《畜牧法》第50條

辦公室

0739-6821522

4

畜牧水產(chǎn)業(yè)政策咨詢服務(wù)

1、解答養(yǎng)殖戶有關(guān)政策性提問(wèn)

2、受理燃油補(bǔ)貼戶、養(yǎng)殖專業(yè)戶有關(guān)的惠農(nóng)政策咨詢

編委《三定方案》

 

辦公室

漁政站

畜牧水產(chǎn)站

0739-6821522

0739-6830428

0739-6830517

5

畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全、生產(chǎn)安全的宣傳

1、印發(fā)宣傳資料

2、開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)

《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第十條

辦公室

0739-6821522

 

注:1法律依據(jù):是指法律、法規(guī)、規(guī)章和黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府規(guī)范性文件和部門(mén)三定的規(guī)定;法律依據(jù)需明確到條、款、項(xiàng)、目;

2部門(mén)管理的事業(yè)單位的公共服務(wù)事項(xiàng),一并納入該部門(mén)責(zé)任清單。

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