一、部門職責(zé)
部門名稱：邵陽縣房產(chǎn)局
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序號(hào) |
主要職責(zé) |
具體工作事項(xiàng) |
備 注 |
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1 |
貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)住房保障、房產(chǎn)工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；研究擬訂住房保障和房產(chǎn)管理方面地方性政策措施，報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施。 |
貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策 |
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組織擬訂住房保障和房產(chǎn)管理的地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件 |
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負(fù)責(zé)行使房產(chǎn)執(zhí)法的監(jiān)督檢查（含聽證）、行政復(fù)議和訴訟工作 |
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2 |
負(fù)責(zé)縣保障性住房規(guī)劃和年度計(jì)劃的擬訂，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)保障性住房的購建、管理以及保障對(duì)象的審核和備案；負(fù)責(zé)廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放管理。 |
擬訂縣保障性住房規(guī)劃和年度計(jì)劃 |
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負(fù)責(zé)保障性住房建設(shè)任務(wù)的分解和組織實(shí)施 |
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統(tǒng)計(jì)保障房項(xiàng)目補(bǔ)助資金申報(bào)工作，做好上級(jí)補(bǔ)助資金申報(bào)工作 |
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履行好保障對(duì)象和廉租住房實(shí)物配租賃住房資格的審核 |
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負(fù)責(zé)縣保障房購建，擬訂保障性租賃住房配建實(shí)施方案 |
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向縣財(cái)政局申請(qǐng)廉租住房補(bǔ)貼資金 |
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向受保障對(duì)象發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼資金 |
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對(duì)保障性住房進(jìn)行監(jiān)督管理 |
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對(duì)保障房的維修進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督 |
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負(fù)責(zé)保障性住房信息公開及保障對(duì)象的審核和備案工作 |
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3 |
負(fù)責(zé)各類房屋產(chǎn)權(quán)登記變更和抵押管理工作；負(fù)責(zé)國(guó)有土地上建筑物、附著物的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押審批；負(fù)責(zé)房產(chǎn)檔案管理工作。 |
對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)管理等工作進(jìn)行指導(dǎo) |
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負(fù)責(zé)房屋登記工作 |
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負(fù)責(zé)建設(shè)個(gè)人住房信息系統(tǒng) |
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負(fù)責(zé)房產(chǎn)檔案管理工作 |
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4 |
負(fù)責(zé)全縣房產(chǎn)交易管理工作；核發(fā)商品房預(yù)售許可證；對(duì)房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)進(jìn)行管理。 |
負(fù)責(zé)房屋交易管理工作 |
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負(fù)責(zé)房屋測(cè)繪及房屋租賃備案管理等工作 |
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核發(fā)商品房預(yù)售許可證 |
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對(duì)縣房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)進(jìn)行管理，建立房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)信用檔案。 |
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5 |
負(fù)責(zé)縣房產(chǎn)市場(chǎng)的信息統(tǒng)計(jì)分析，研究房產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)；對(duì)房產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)進(jìn)行預(yù)警預(yù)報(bào)，為政府決策提供依據(jù)。 |
負(fù)責(zé)縣房產(chǎn)市場(chǎng)的信息的采集、分析及信息發(fā)布工作。 |
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負(fù)責(zé)房產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)分析和預(yù)警預(yù)報(bào)工作 |
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將房地產(chǎn)行業(yè)企業(yè)的信用信息向社會(huì)公示 |
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6 |
負(fù)責(zé)對(duì)縣房產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管；對(duì)房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、房產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)、測(cè)繪機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行檢查、監(jiān)督和管理；查處房產(chǎn)市場(chǎng)的違法違規(guī)行為并依法進(jìn)行行政處罰，維護(hù)房產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。 |
負(fù)責(zé)對(duì)房產(chǎn)中介、房地產(chǎn)估價(jià)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的監(jiān)督管理和違法違規(guī)行為的查處 |
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負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)初審，負(fù)責(zé)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)督管理 |
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7 |
負(fù)責(zé)縣物業(yè)管理行政執(zhí)法工作，規(guī)范物業(yè)管理市場(chǎng)；負(fù)責(zé)住宅專項(xiàng)維修資金的管理；負(fù)責(zé)縣物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理；負(fù)責(zé)縣住宅區(qū)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)組建的監(jiān)督指導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)前期物業(yè)管理方案的備案工作。 |
負(fù)責(zé)全縣業(yè)主住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用支取和拆遷退款業(yè)務(wù)辦理 |
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對(duì)物業(yè)經(jīng)營(yíng)用房、物業(yè)管理用房根據(jù)規(guī)劃文件核準(zhǔn)確認(rèn) |
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對(duì)新建三萬平方米以上住宅前期物業(yè)招標(biāo)和中標(biāo)進(jìn)行備案 |
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負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理和違法違規(guī)行為的查處 |
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8 |
負(fù)責(zé)城市安全管理工作；對(duì)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；負(fù)責(zé)全縣房屋裝飾裝修管理工作，負(fù)責(zé)全縣房屋白蟻防治工作。 |
負(fù)責(zé)開展全縣房屋安全管理工作 |
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對(duì)全縣房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行監(jiān)督管理 |
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負(fù)責(zé)開展城市住宅室內(nèi)裝飾裝修管理工作 |
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做好住宅室內(nèi)裝飾裝修企業(yè)的備案工作 |
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負(fù)責(zé)開展房屋白蟻防治工作 |
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9 |
負(fù)責(zé)縣直管公房的資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和維修管理。 |
負(fù)責(zé)縣直管公房的資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和維修管理 |
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10 |
負(fù)責(zé)住房保障和房產(chǎn)管理及房改政策的宣傳貫徹、工作目標(biāo)的考核和業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)。 |
負(fù)責(zé)住房保障和房產(chǎn)管理政策的宣傳工作 |
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對(duì)住房保障工作目標(biāo)進(jìn)行考核 |
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對(duì)房產(chǎn)管理工作進(jìn)行考核 |
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11 |
承辦縣委、縣政府和上級(jí)主管部門交辦的其他事項(xiàng)。 |
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二、與相關(guān)部門的職責(zé)邊界登記表
部門名稱：邵陽縣房產(chǎn)局
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序號(hào) |
管理事項(xiàng) |
相關(guān)部門 |
職責(zé)分工 |
相關(guān)依據(jù) |
案 例 |
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1 |
負(fù)責(zé)房產(chǎn)市場(chǎng)的廣告、信息的發(fā)布和宣傳監(jiān)管工作 |
縣房產(chǎn)局 |
負(fù)責(zé)查處在房管部門備案的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違規(guī)發(fā)布廣告信息的行為 |
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縣工商局 |
負(fù)責(zé)查處未取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自發(fā)布虛假房地產(chǎn)相關(guān)信息和廣告的行為 |
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2 |
違規(guī)銷售商品房的查處 |
縣房產(chǎn)局 |
負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違規(guī)銷售國(guó)有土地上開發(fā)的商品房的查處工作 |
《中華人民共和國(guó)城市主地產(chǎn)管理法》第六十四條、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第三十四條、《商品房銷售管理辦法》第三十六條 |
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縣工商局 |
負(fù)責(zé)未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照擅自從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的查處工作 |
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3 |
全縣保障性安居工程建設(shè)管理 |
縣房產(chǎn)局 |
負(fù)責(zé)制定年度計(jì)劃、組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)以及日常管理工作 |
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)【2011】45號(hào)）。 |
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縣國(guó)土資源局 |
安排全縣保障性安居工程新增建設(shè)用地年度計(jì)劃；根據(jù)全縣保障房建設(shè)計(jì)劃安排，負(fù)責(zé)完善保障性安居工程建設(shè)供地政策，落實(shí)用地計(jì)劃 |
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縣保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 |
會(huì)同縣有關(guān)部門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)、督查督辦和組織考核等工作 |
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縣發(fā)改局 |
負(fù)責(zé)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目監(jiān)督管理，指導(dǎo)各地做好申報(bào)資金工作 |
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縣財(cái)政局 |
按照國(guó)家政策規(guī)定，負(fù)責(zé)資金籌集、使用和監(jiān)管 |
三、 事中事后監(jiān)督管理制度
(一)對(duì)房地產(chǎn)行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查
單位：法制股
一、監(jiān)督檢查對(duì)象
依法行使房地產(chǎn)管理職權(quán),從事行政執(zhí)法活動(dòng)的房地產(chǎn)執(zhí)法部門及其工作人員。
本制度所稱的行政執(zhí)法活動(dòng)，包括行政處罰以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行政執(zhí)法活動(dòng)。
二、監(jiān)督檢查內(nèi)容
對(duì)行政執(zhí)法部門的監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：
1、行政執(zhí)法主體的合法性；
2、行政執(zhí)法程序的合法性；
3、具體行政行為的合法性和適當(dāng)性；
4、具體行政處罰的合法性和適當(dāng)性；
5、履行法定職責(zé)的情況；
6、稽查執(zhí)法部門內(nèi)部管理制度；
7、罰沒財(cái)物的處理；
8、其他需要監(jiān)督的內(nèi)容。
三、監(jiān)督檢查方式
1、可以采取自查、互查、抽查的方式進(jìn)行，或者以上幾種方式結(jié)合進(jìn)行；
2、根據(jù)需要組織開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作或者專項(xiàng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作；
3、定期對(duì)受委托單位的卷宗進(jìn)行抽查。
四、監(jiān)督檢查措施
房地產(chǎn)執(zhí)法部門在行政執(zhí)法過程中有下列情形之一的，可以責(zé)令其糾正或者撤銷。
1、行政執(zhí)法主體不合法的；
2、行政執(zhí)法程序違法或者不當(dāng)?shù)模?/span>
3、具體行政行為違法或者不當(dāng)?shù)模?/span>
4、對(duì)房地產(chǎn)違規(guī)行為的行政處罰違法或者不當(dāng)?shù)摹?/span>
五、監(jiān)督檢查程序
1、進(jìn)行調(diào)查和檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)委派兩名以上工作人員進(jìn)行。
2、應(yīng)當(dāng)通過定期或者不定期監(jiān)督檢查等方式，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法部門的監(jiān)督。
（二）對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)管
單位：物業(yè)開發(fā)辦
一、監(jiān)督檢查對(duì)象
在我縣從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
二、 監(jiān)督檢查內(nèi)容
1、開發(fā)資質(zhì)是否在有效期，公司法人、股東、部門負(fù)責(zé)人、注冊(cè)地址、注冊(cè)資本等變更備案情況，取得項(xiàng)目備案、領(lǐng)取項(xiàng)目手冊(cè)情況，項(xiàng)目資本金占總投資的比例。是否存在超資質(zhì)開發(fā)，是否拖欠工程款及農(nóng)民工工資，是否存在違規(guī)銷售。
2、物業(yè)資質(zhì)是否在有效期，公司法人、股東、部門負(fù)責(zé)人、注冊(cè)地址、注冊(cè)資本等變更備案情況，是否超過委托范圍、權(quán)限。
三、 監(jiān)督檢查方式及程序
1、主要采取日常巡查、專項(xiàng)檢查、書面檢查相結(jié)合方式。
2、根據(jù)工作需要對(duì)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織檢查。
四、監(jiān)督檢查措施
1、資質(zhì)審批中對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的專職、專業(yè)、辦公場(chǎng)地、注冊(cè)資本等基本條件嚴(yán)格把關(guān)；
2、印發(fā)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)基本信息和項(xiàng)目情況調(diào)查表，檢查企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為；
3、到企業(yè)辦公場(chǎng)地進(jìn)行巡查。
（三）對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管
單位：法制股
一、監(jiān)督檢查對(duì)象
凡在我縣范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
二、監(jiān)督檢查內(nèi)容
1、房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)設(shè)立和取得資質(zhì)情況；
2、從業(yè)人員有無執(zhí)業(yè)資格及專職情況；
3、房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營(yíng)情況。
三、監(jiān)督檢查方式
主要通過現(xiàn)場(chǎng)巡查、房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)文檔抽查、投訴受理等方式進(jìn)行。
四、監(jiān)督檢查程序
1、應(yīng)當(dāng)委派2名以上執(zhí)法人員開展監(jiān)督檢查；
2、監(jiān)督檢查人員到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施檢查，對(duì)被檢查房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、規(guī)范經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行逐項(xiàng)檢查，做好現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，交當(dāng)事人確認(rèn)簽字；
3、發(fā)現(xiàn)被檢查單位存在違反有關(guān)法律、法規(guī)和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改 <房地產(chǎn)估價(jià)管理辦法>的決定》相關(guān)規(guī)定的，責(zé)令限期改正。
五、監(jiān)督檢查措施和處理
1、要求被檢查房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)提供房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)證書，有關(guān)房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)的文檔，有關(guān)估價(jià)質(zhì)量管理、估價(jià)檔案管理、財(cái)務(wù)管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件;
2、進(jìn)入房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，查閱房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告以及估價(jià)委托合同、實(shí)地查勘記錄等估價(jià)相關(guān)資料;
3、發(fā)現(xiàn)被檢查房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)存在問題的，責(zé)令其限期改正，對(duì)整改不力的，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，列入房地產(chǎn)信用檔案，并向社會(huì)公示。
(四）對(duì)商品房項(xiàng)目預(yù)售行為的監(jiān)管
單位：物業(yè)開發(fā)辦
一、監(jiān)督檢查對(duì)象
在我縣從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)
二、監(jiān)督檢查內(nèi)容
商品房預(yù)售手續(xù)、商品房預(yù)售方案、商品房預(yù)售合同網(wǎng)上備案、商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶、商品房明碼標(biāo)價(jià)等。
三、監(jiān)督檢查方式及程序
1、采取日常巡查和專項(xiàng)檢查項(xiàng)相結(jié)合的方式。
2、對(duì)商品房銷售現(xiàn)場(chǎng)的日常巡查和檢查、查處工作。
四、監(jiān)督檢查措施
1、嚴(yán)格對(duì)開發(fā)企業(yè)提供的有關(guān)材料是否符合法定條件進(jìn)行審核。申請(qǐng)符合法定條件的，在1日內(nèi)依法作出準(zhǔn)予預(yù)售的行政許可書面決定，并頒發(fā)、送達(dá)《商品房預(yù)售許可證》。申請(qǐng)不符合法定條件的，依法作出不予許可的書面決定。
2、要求開發(fā)企業(yè)向買受人出示《商品房預(yù)售許可證》等證件，未取得《商品房預(yù)售許可證》的樓盤不得以任何形式發(fā)布房地產(chǎn)廣告。
3、要求開發(fā)企業(yè)在取得預(yù)售許可10日內(nèi)一次性公開全部銷售房源，并執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)的有關(guān)規(guī)定，不得在標(biāo)價(jià)之外任意加價(jià)，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。
4、要求開發(fā)企業(yè)與買受人簽訂商品房預(yù)售合同后，應(yīng)當(dāng)自簽約之日起30日內(nèi)，到房產(chǎn)管理部門辦理商品房預(yù)售合同備案。
5、要求開發(fā)企業(yè)和監(jiān)管銀行對(duì)預(yù)售商品房所得款項(xiàng)應(yīng)用于本項(xiàng)目的工程建設(shè)，不得挪用。
五、監(jiān)督檢查處理
1、開發(fā)企業(yè)未取得《商品房預(yù)售許可證》，擅自預(yù)售商品房的，依照《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第三十九條規(guī)定依法處罰。
2、開發(fā)企業(yè)不按規(guī)定使用商品房預(yù)售款項(xiàng)的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期糾正，并可處以違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款。
3、開發(fā)企業(yè)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料，或者采用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得商品房預(yù)售許可的，責(zé)令其停止預(yù)售，撤銷商品房預(yù)售許可，并處3萬元罰款。
四、公共服務(wù)事項(xiàng)登記表
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部門名稱：邵陽縣房產(chǎn)局 |
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序號(hào) |
服務(wù)事項(xiàng) |
主要內(nèi)容 |
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1 |
各種法律、法規(guī)的宣傳教育和政策普及 |
對(duì)住房保障和房產(chǎn)管理的相關(guān)法律法規(guī)政策進(jìn)行宣傳普及 |
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2 |
房產(chǎn)市場(chǎng)信息發(fā)布 |
房產(chǎn)市場(chǎng)信息發(fā)布和房產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)警預(yù)報(bào) |
